Финансовые приоритеты неолиберализма

Неолиберализм как направление мировой экономической мысли отражает преемственность экономических концепций и уходит своими корнями в либеральные идеи классиков английской политической экономии (А. Смит и Д. Рикардо), теоретиков исторической школы Германии (Ф. Лист, М. Вебер) и представителей социальной школы (Р. Штольцман, Р. Штамлера и К. Диль).

Неолиберализм заметно отличается от кейнсианства и неоклассицизма. В отличие от старого либерализма, неолиберализм не отказался полностью от влияния государства на экономику. Он признавал ее важное место и роль в экономической жизни, но при условии, что это не нарушало, а сохраняло основы рыночного хозяйства.

С одной стороны, неолибералы признавали несовершенство механизма саморегулирования и возможность государственного вмешательства, прежде всего, с помощью основных инструментов и рычагов государственных финансов.

С другой стороны – последнее должно быть ограниченным как по масштабам, так и по своей форме.

В зависимости от содержания и направленности основной экономической доктрины, экономико-политической ситуации, роль того или иного направления экономической мысли усиливалась или ослаблялась. В условиях конъюнктурного подъема, когда возникала мотивация для государственной опеки, усиливались позиции неолиберализма, в трудных обстоятельствах финансово-экономического спада и кризиса – кейнсианства и неоклассицизма.

Сторонники неолиберального направления были и есть в разных странах, но наибольшее распространение оно получило в Германии в виде концепции социального рыночного хозяйства. Ее исходным пунктом является тезис о том, что следует отказаться от таких понятий как капитализм и социализм, потому что они имеют лишь идеологическую нагрузку. Вместо этого следует говорить о централизованном или свободном рыночном хозяйстве, примером которого являлась, по их мнению, Германия. Оно создает равные возможности для различных слоев населения в условиях свободного предпринимательства и отвечает их интересам. Фундамент этой системы составляют государственные финансы. Они являются доминирующей институциональной составляющей экономической инфраструктуры социального рыночного хозяйства.

Этот фактор приводит к повышению роли государственной фискальной политики, которая должна быть нацелена на решение конкретных тактических задач функционирования рыночного хозяйства и достижения его стратегических целей.

До Второй мировой войны идею социального рыночного хозяйства Германии развивали представители Фрайбургской школы экономической финансовой мысли – ордолибералы, от названия ежегодника «ORDO» издававшегося ими (Вальтер Ойкен, Франц Бем и др.). Их разработки получили дальнейшее развитие в трудах неолибералов гуманистической школы (Вильгельма Репке, Александр Рюстов), социал-либералов (Альфред Мюллер-Армак и др.), идеи которых были тесно связаны с социальным католическим учением и успешно воплощены на практике в Германии министром экономики, а затем канцлером Людвигом Эрхардом. Политика финансово-экономического и социального порядка должна формировать и укреплять долгосрочные ограничительные условия деятельности экономических субъектов.

В модели социального рыночного хозяйства ыночная экономика выступает как самостоятельная социальная ценность, как доминанта и фундамент общественного устройства, основой которого является свобода, право выбора и творческая инициатива.

В центре социальной рыночной экономики и политики социального порядка находится человек (как личность) с его мировоззрением, интересами и убеждениями. Отсюда государство должно создать такой экономический, финансовый и социальный порядок, который бы обеспечивал свободу и право на индивидуальное развитие и индивидуальную
ответственность.

Принцип субсидиарности предусматривает предоставление каждому гражданину прав и возможностей на самореализацию во всех сферах жизни, но и признает необходимость и важность различных посреднических групп и институтов. Его реализация на практике способствует формированию и функционированию в обществе многочисленных общественных институтов – групп, объединенний, клубов, где люди объединяются по социально-экономическим, политическим и культурным интересам.

Чем более масштабная («на все случаи жизни») система государственной социальной «благотворительности», тем ниже ее эффективность. Социальные проблемы должны решаться не за счет государства (бюджетных средств), а через повышение эффективности экономики на основе конкурентного рынка.