Предупреждение неосторожной преступности
Проблема борьбы с неосторожной преступностью весьма многогранна, она включает в себя широкий круг правовых, криминологических, социологических, психологических и других аспектов. Данная группа преступлений в криминологическом плане исследуется сравнительно недавно и связана с интенсивным развитием и эксплуатацией научно-технической сферы и все большим количеством людей, занятых в эксплуатации источников повышенной опасности. Удельный вес неосторожной преступности в структуре общей преступности значительно увеличился и составляет в общей массе всех преступлений 12-13%.
Неосторожная преступность, как и любой вид преступности, обладает общими (социальный, уголовно-правовой, относительномассовый, системный характер, временная и территориальная определенность) и специфическими признаками.
В юридической литературе в качестве специфических особенностей неосторожной преступности выделяются:
- основанная особенность – форма вины, а следовательно, и психологический механизм совершения преступления;
- психологический механизм совершения неосторожного преступления и отсутствия побуждения и мотивации преступления;
- сфера деятельности, в которой совершаются неосторожные преступления;
- характер последствий.
Под неосторожной преступностью следует понимать совокупность неосторожных преступлений, совершенных за определенный период времени, с присущей этой совокупности специфической количественно-качественной характеристикой и специфическим механизмом индивидуального преступного поведения.
Особенности неосторожной преступности:
- Незначительный удельный вес неосторожной преступности, который в среднем равен 12-13%.
- Специфика механизма индивидуального преступного поведения, при действии которого источник причинения вреда в значительном числе случаев находится вне личности.
- Сопряженность данных преступлений с различными правилами безопасности и источниками повышенной опасности.
- Причинение наиболее тяжких последствий (в основном физический вред, имущественный вред, экологические последствия).
- Более положительная характеристика личности преступника в сравнении с личностью преступника, совершающего умышленные преступления.
Общественная опасность неосторожной преступности характеризуется различными признаками:
- Во-первых, неосторожная преступность воплощает в себе общественную опасность не только совокупности входящих в нее преступлений, но и общественную опасность лиц, их совершивших.
- Во-вторых, вредоносность неосторожных преступлений, которая состоит в причинении тяжких последствий, нередко в гибели людей или причинении им увечий, то есть в основном вред является физическим, реже – имущественным. Кроме того, следует особо отметить последствия для природной среды обитания человека, поскольку в качестве наиболее опасного вреда от неосторожных преступлений, связанных с эксплуатацией источников повышенной опасности, следует рассматривать экологические последствия. Наибольший ущерб причиняют неосторожные преступления, относящиеся к разряду техногенных катастроф (аварии на атомных и электростанциях; взрывы и пожары на складах взрывоопасных и токсичных веществ; авиакатастрофы; аварии на атомных подводных лодках; аварии на шахтах; падение строительной техники; пожары в местах массового скопления людей и т.п.).
- В-третьих, общественная опасность преступления определяется и его прецедентностью, то есть возможностью его повторяемости, тем, что преступление является не единичным эксцессом, а несет в себе свойства человеческой практики. Этим свойством, характеризующим его общественную опасность, обладает и преступность.
В зависимости от сферы совершения неосторожных преступлений можно встретить четыре вида неосторожной преступности. Первый вид составляют неосторожные преступления, совершаемые в быту, без использования технических средств (ст. 109, 118, 123, ч. 3 ст. 168, 347 УК РФ).
Второй вид составляют неосторожные преступления, совершенные в сфере действия технических средств или других источников повышенной опасности, например взрывных или строительных работ (ст. 143, 215, 216, 217, 218, 220, 224, 225, 236, 263, 264, 247, 248, 249, 349, 350, 351, 352 УК РФ).
Третий вид составляют неосторожные преступления, совершенные в сфере профессиональной деятельности (ст. 122 ч.4, 124, 125, 128 УК РФ). Четвертый вид составляют неосторожные преступления, совершенные в сфере исполнения должностных управленческих функций (ст. 283, ч. 2 ст. 284, 293 УК РФ).
Причины неосторожной преступности следует рассматривать на трех уровнях:
- Общесоциальные детерминанты преступности, которые связаны с социальными процессами, происходящими в обществе в целом (прежде всего макропроцессы, отражающиеся на жизни целых групп).
- Социально-психологические детерминанты преступности, связаны с процессами, происходящими в малых социальных группах, где формируется личность преступника.
- Психологические (индивидуальные) детерминанты указывают на взаимодействие личности преступника с конкретной жизненной ситуацией совершения преступления.
Общесоциальные детерминанты неосторожной преступности:
- насыщение среды обитания человека источниками повышенной опасности;
- усложнение социальных процессов, создающих ошибки для принятия технических, управленческих или иных решений;
- ослабление или разрушение системы безопасности в связи с переходом страны к рыночной экономике;
- экономические причины.
Стремление за получением прибыли отводит на задний план экологическую, транспортную и иную безопасность.
Это приводит к тому, что руководители, перевозчики и иные субъекты пренебрегают элементарными правилами техники безопасности:
- существенная перегрузка чартерных рейсов;
- эксплуатация аварийных судов и изношенной транспортной техники;
- низкая квалификация экипажа;
- ослабление требований к состоянию здоровья экипажа;
- непредоставление работникам транспорта необходимого времени для отдыха; экономия средств на ремонте подвижного состава и др. Кроме того, следует обратить внимание на такую экономическую причину, как экономия на производстве, которая часто приводит к выходу из строя техники;
- несоответствие условий функционирования опасных источников: узкие дороги; отсутствие компьютерной техники для слежения за движением подвижного железнодорожного транспорта (работа по «старинке»); перекладывание большей части мер безопасности, которые должные быть осуществлены техникой, на человека и активная ссылка на человеческий фактор как основную причину аварий.
Социально-психологические детерминанты:
- искажение профессиональной деятельности в трудовых коллективах, образовательных и иных учреждениях:
- недостатки в осуществлении надзора за ремонтом и выпуском в эксплуатацию транспортных средств;
- слабое знание правил дорожного движения, безопасности и различных инструкций;
- корпоративные условия работы и цели своей деятельности приводят к невыполнению элементарных правил эксплуатации транспорта, например во время полета, из-за экономии всего;
- снижение уровня и качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
Психологические (индивидуальные) детерминанты:
- особенности механизма индивидуального преступного поведения. Заключается в появлении орудия преступления, то есть источника повышенной опасности, находящегося под контролем1. Данный элемент приобретает самостоятельность (самостоятельность орудий) в механизме преступного поведения, поскольку выходит из-под контроля управляющего ими лица. Виды орудий (средств), задействованных в механизме преступного неосторожного поведения, могут быть различны: органы или организм человека (например, при болезни); простейшие предметы, переносящие энергию (камень, палка и т. д.); сложные предметы и процессы, преобразующие, перемещающие, использующие различные источники энергии; источники информации или информативные (сигнальные) средства воздействия, способные вызвать, изменить или прекратить действие людей, технических систем; общественные силы, находящиеся под управляющим воздействием субъекта, например при выполнении профессиональных функций и должностных полномочий;
- наиболее обостренное состояние конкретной жизненной ситуации. Это обуславливает появление такого свойства, как опасность. Ситуация является опасной в тех случаях, когда возможно причинение вреда совершаемым деянием. Источник опасности может быть создан или усилен самим виновным, действиями потерпевшего или третьих лиц, не связанных с преступным деянием, а может и вообще быть не связан с деятельностью человека (например, связан с действием природных стихийных сил). Эти явления представляют собой «привходящие силы» в развитие причинной связи в неосторожных преступлениях;
- особенности преступной мотивации. Характеризуются в основном легкомысленно-безответным поведением лица к правилам безопасности. Кроме того, на причинение вреда при совершении неосторожного преступления влияет неполное соответствие психофизиологических свойств требованиям конкретной ситуации;
- на формирование причинного комплекса частичное влияние оказывают «профессиональные монизмы», которые наибольшую распространенность получают среди таких профессий, как летчики и врачи.
Указанные особенности детерминантов неосторожной преступности сказываются на специфике ее предупреждения.
Деятельность по профилактике неосторожной преступности существенно отличается от профилактики умышленной преступности и обуславливается следующей стратегией:
- Профилактическое воздействие должно осуществляться как в стране в целом, так и в отдельных социальных группах, а также применительно к отдельной личности.
- Для предупреждения неосторожной преступности более приоритетное направление имеют меры позитивной социальной политики.
- Большое значение для предупреждения неосторожной преступности имеют технические мероприятия, увеличивающие безопасность эксплуатации источников повышенной опасности.
Некарательное профилактическое воздействие имеет гораздо большее значение и эффективность, чем карательное, характерное для умышленной преступности.
Выделяют три уровня профилактики неосторожной преступности: общесоциальный, социально-психологический, индивидуальный.
Общесоциальный уровень:
- Формирование стабильной политики, направленной на создание систем безопасности и нейтрализацию экстремальных ситуаций. Данная политика будет способствовать обеспечению необходимых условий для позитивного социального контроля за деятельностью, связанной с эксплуатацией и передвижением источников повышенной опасности.
- Совершенствование нормативно-правовой основы управленческой деятельности, связанной с эксплуатацией источников повышенной опасности.
- Совершенствование контроля за источниками повышенной опасности и опасной деятельности, в том числе независимого (неведомственного) контроля.
- Проведение крупномасштабных мероприятий по улучшению условий управленческой, производственной и бытовой деятельности населения: выпуск товаров и продукции, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с современными требованиями техники безопасности, внедрение эффективных средств охраны труда, укрепление управленческой, трудовой и производственной дисциплины, поддержание в нормальном техническом состоянии источников повышенной опасности (автомобилей, других транспортных средств и т.п.) и средств их обслуживания.
- Повышение в общественном сознании чувства социальной ответственности.
- Техническое оснащение безопасности.
- Научное прогнозирование негативных последствий принятия управленческих решений, насыщения среды обитания человека техникой и другими источниками повышенной опасности, а также своевременная выработка научно обоснованных мер по устранению, нейтрализации или смягчению таких последствий.
Социально-психологический уровень. Главным критерием социально-психологического уровня предупреждения неосторожной преступности выступает позитивная направленность, которая исключала бы возможность формирования у личности легкомысленно-безответственной мотивации или ее проявления в конкретной экстремальной или сложной жизненной ситуации при принятии лицом управленческого, технического или иного важного решения.
К мероприятиям, влияющим на формирование позитивной мотивации, следует отнести:
- повышение квалификации лиц, эксплуатирующих источники повышенной опасности;
- разработку программ по предупреждению неосторожной преступности на предприятиях, учреждений и организациях;
- премирование за безопасную работу;
- агитационно-пропагандистскую работу.
Индивидуальный уровень.
В профилактике неосторожных преступлений применительно к отдельной личности следует рассмотреть три направления:
- прогнозирование неосторожного преступного поведения;
- формирование готовности к экстремальной или сложной ситуации;
- индивидуально-воспитательная работа.
Прогнозирование неосторожного поведения предполагает выявление лиц, не готовых к различным экстремальным ситуациям. Такое выявление осуществляется при комплексном исследовании личностных свойств для определенного вида деятельности и возможно при проведении отбора кадров, профессиональных осмотров, медицинских осмотров, моделировании различных ситуаций. Кроме того, актуальным в настоящее время остается вопрос о создании профессиограммы.
Формирование готовности к ситуациям состоит в приобретении, совершенствовании и воссоздании специальных свойств личности, которые обеспечиваются:
- повышением квалификации;
- укреплением психологического и физического здоровья;
- осуществлением лечения; коррекцией психики;
- психологическими тренингами.
Кроме того, это обеспечивается при проведении индивидуального и группового инструктажа и оказании помощи в решении конкретных проблем. Нередки случаи принудительного изъятия личности из проблемных ситуаций, например отстранение от управления транспортным средством лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, недопущение к рейсу больных пилотов или машинистов и др.
Индивидуально-воспитательная работа предполагает:
- формирование положительной мотивации;
- приобщение к социально-полезной деятельности;
- нейтрализацию безответственного отношения к важнейшим социальным ценностям.
Указанные меры по предупреждению неосторожной преступности не могут быть универсальными. Их применение и содержание во многом зависят от того, в какой сфере осуществляется профилактика неосторожных преступлений.
- Предупреждение преступности несовершеннолетних
- Предупреждение групповой и организованной преступности
- Предупреждение преступлений против общественной безопасности
- Предупреждение преступлений против собственности
- Предупреждение преступности профессиональной
- Предупреждение рецидивной преступности
- Понятие, структура виды и значение криминологической характеристики
- Криминологическая профилактика коррупционной преступности в ОВД
- Государственная антикоррупционная политика РФ
