Подходы и методы работы по предупреждению экстремистских мотивов у молодежи

Как бороться экстремистскими настороениями среди молодежи? Тут очевидны два подхода: предупреждать и наказывать. Кто-то больше ратует за предупреждение, кто-то – за наказание. Поэтому, условно говоря, можно выделить два лагеря: 1) отдающие предпочтение ужесточению наказаний, карательный лагерь; 2) ставящие во главе всего профилактику, предупреждение правонарушений. Безусловно, каждый лагерь возглавляется видными представителями отечественной науки и правоохранительных органов.

Поэтому мы сначала кратко рассмотрим указанные три темы, объединяющие эти два исследовательских и общественных лагеря, а затем подробно осветим позиции каждого лагеря в отдельности. В историографии проблемы отечественные исследователи, как правило, часто единодушны, но лишь в обозначении безусловной опасности этого явления целиком.

Другие (как, например, Марина Латышева) начинают отсчёт опасности (начало эпохи террора) от выстрела Веры Засулич в далёком 1878 году и массового притока молодых сначала в «Землю и волю», а затем и в откровенно террористическую организацию «Народная воля».

Итак, мы видим разделяемое подавляющим большинством отечественных специалистов и общественностью конкретное осознание действительного масштаба и причин надвигающейся экстремистской и террористической опасности для всего общества. В. В. Нагаев (2009) отмечает: «Преступность несовершеннолетних сегодня стала носить более опасный для общества характер, чем за все прошлые периоды существования государства. Результаты криминологических исследований свидетельствуют о глубоких провалах в социальной политике и воспитательно-профилактической работе с несовершеннолетними.

Явления социальной деформации проникли во все сферы общественной жизни. Сложность их обусловливает недостаточную эффективность систем воспитательного воздействия на лиц, не приспособленных к общественной среде. В этой ситуации основное значение для теории и практики правоохранительной деятельности приобретают вопросы социальной профилактики», в том числе, правового воспитания.

Буквально бьют в набат в книге «Россия под властью плутократии. История чёрного десятилетия» (2003) В. А. Лисичкин и Л. А. Шелепина. По мнению этих авторов, в России «идёт целенаправленное уничтожение молодого поколения, поскольку именно для него характерно массовое вымирание» – от алкоголя, наркотиков, СПИДа и т. д. «Специалисты-криминологи утверждают, что Россия по-прежнему остаётся «страной чудес» для педофилов всего мира». «Сейчас в России около 700 тысяч детей-сирот.

«…Численность несовершеннолетних инвалидов на последние годы выросла более, чем в 10 раз! Все разговоры о правах человека, о правовом государстве воспринимаются на этом фоне как откровенное издевательство власть имущих. Многие подростки чувствуют себя париями на родной земле» Е. Б. Бреева пишет в своей неоднократно переизданной книге «Дезадаптация детей и национальная безопасность России» о том, что подростковая преступность за период 1990–2000 гг. выросла на 16,1 %. «Пик преступности подростков имел место в 1995 г., когда число подростков, совершивших преступления, достигло 208,1 тыс. чел., т. е. за 5 лет их число возросло более чем на 1/3.» «Наиболее быстрыми темпами росли тяжкие преступления (за 3 года рост составил 37,6 %)».

«В стране сохраняется негативная тенденция повышения криминальной активности детей младших возрастов. …Преступность детей всё более «омолаживается». … Всё чаще милиция задерживает малолеток, не подлежащих судебному преследованию по возрасту».

Терроризм, считает В. В. Лунеев, – это самый эффективный вид преступности. «Террористы при ограниченных силах и средствах достигают глобальных целей, которых неимоверно трудно добиться в традиционной войне. Возможность привлечения к ответственности – минимальна. Раскрываемость терроризма в нашей стране по отдельным видам не превышает 10–20 %, – тогда как 80–90 % террористических актов достигают цели. Таким образом, эффективность террористической деятельности в 6–8 раз выше антитеррористической»ю

Это всё углубляющаяся пропасть, в которую сталкивают народ «безработица, нищета, социальная несправедливость и вопиющее социально-экономическое неравенство – наиболее сильные мотиваторы растущей преступности, экстремизма и терроризма», особенно среди молодёжи и несовершеннолетних (как видим, В. В. Лунеев нисколько не отделяет преступность от экстремизма и терроризма, ставя их на одну доску).

Взгляды В. В. Лунеева разделяются довольно значительным числом отечественных исследователей, которые, как и он, выражают серьёзную озабоченность и даже тревогу, по поводу современного состояния борьбы с преступностью, с различными разновидностями экстремизма и терроризма, в том числе и государственного.

В отличие от представителей «консервативно-охранительного» лагеря, они его не просто признают, но и полагают за одну из главных бед, стоявших и стоящих перед нашим обществом. Именно он и является одной из важнейших составных частей всеобъемлющего системного кризиса, охватившего нашу страну.

Как пишет Н. М. Добрынин, в принципе, сейчас ни одна страна в мире не обладает научной организацией власти. Основные недостатки в той или мной степени присущи любой власти: неэффективность, бессистемность и нетранспарентность. Если государству не противостоит гражданское общество, это государство неизбежно скатывается, всё более ужесточая наказания. Оно может спасти себя, только став правовым. Но что же такое «правовое государство», о котором так много и так безуспешно сказано за последние десятилетия?

Почему мы никак его не построим? Всё ли дело в нас самих, в том, как мы воспитываем наших детей? Т. В. Кашанина, доктор юридических наук, профессор кафедры теории государства и права МГЮА в своём докладе на Всероссийской научно-практической конференции в 2001 году «Правовое образование в школе: значение и перспективы» высказывалась по этому поводу так: «…Мы хотим построить правовое государство.

Пусть это наша программа на будущее. Но надо иметь в виду, что суть правового государства состоит в том, что это государство, в котором не только граждане, но и сама власть подчиняется праву. Практика показывает, что власть не склонна добровольно подчиняться праву; её нужно заставлять это делать, «давить» с этой целью на неё. Кто же будет давить на власть?

Поэтому для того чтобы всерьёз строить правовое государство, нам нужно иметь соответствующих людей и прежде всего разъяснять им права и обязанности, способ действия (modus operandi) по их отправлению, а также способы защиты. Когда это делать? Понятно, что лучше эту работу начинать как можно раньше. В семье родители разъясняют элементарные вещи: что хорошо и что плохо.

Есть и второй глубинный пласт этой проблемы: правовой нигилизм. Это наша болезнь, болезнь хроническая, дореволюционная, болезнь в период советской власти, ею мы болеем и сейчас. И порой кажется, что с выздоровлением дело с места не двигается. Почему? Всё по той же причине: люди так и не усвоили правовые ценности».

Любое ужесточение наказания в отношении несовершеннолетних, любое уголовное преследование, а тем более заключение в исправительную колонию, по мнению В. А.Гнатенко (2007), дестабилизирует процесс перевоспитания несовершеннолетних. Здесь основным фактором неправомерной жестокости служит пенитенциарная преступность, которая буквально калечит несовершеннолетних.

Тюрьма «воспитывает» куда эффективнее любых государственных воспитательных учреждений, но в совершенно обратном направлении. И против её деструктивного воздействия бессильны любые приёмы, делает вывод В. А. Гнатенко. Даже самые строгие уголовные меры в отношении несовершеннолетних «не способствуют снижению роста пенитенциарной преступности среди несовершеннолетних».

Но они, как ни странно, были очень даже хорошо знакомы советским педагогам, у которых учился весь мир. Говорили же тогда повсюду, да и сейчас повторяют, что советская система воспитания – лучшая в мире! Многие люди, особенно на бытовом уровне, и до сих пор уверенно полагают, что в советской школе и в советских правоохранительных органах, учреждениях юстиции и пенитенциарных учреждениях не просто знали секреты воспитания детей, несовершеннолетних и юношества, но и с успехом воплощали их в практике воспитания (и перевоспитания!) подрастающего поколения.

Кроме того, в силу некоторых психологических особенностей, свойственных подростковому возрасту, несовершеннолетние становятся более доступными для вовлечения в совершение преступлений террористического характера. При этом любое ужесточение наказания в отношении несовершеннолетних, любое уголовное преследование, а тем более заключение в исправительную колонию, по мнению В. А. Гнатенко (2007), дестабилизирует процесс перевоспитания несовершеннолетних.