Кризис воспитательной работы с осужденными начала 90-х годов 20 века

Состояние воспитательной работы с осужденными в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС) Республики Беларусь в 90-х гг. ХХ в. характеризуется серьезным ее ухудшением, что было вызвано в целом социально-экономическим кризисом в стране, соответственно снижением финансирования УИС, разрушением системы производительного труда осужденных, резким увеличением численности осужденных в местах лишения свободы, обусловленным ростом преступности в обществе, а также переводом из ИТУ России осужденных граждан Республики Беларусь.

Коллективные воспитательные мероприятия проводились эпизодически, формально, на бумаге. Индивидуальная воспитательная работа носила фрагментарный характер.

Начальники отрядов выполняли в основном организационные и режимные функции. Управление их деятельностью было ослаблено, отсутствовала современная нормативно методическая база для их работы и рациональная организационная структура. В то время по организации воспитательной работы с осужденными действовало лишь положение о самодеятельных организациях осужденных и документ, утверждавший обязанности и права начальника отряда.

По сути, система воспитательного воздействия на осуж­денных была разрушена. Новый кадровый состав воспитательной службы, который пришел на службу в начале 90-х гг. XX в., не был приобщен к положительному опыту и традициям воспитательной работы с осужденными 1970–80-х гг.

Политико-воспитательная работа с осужденными в ее традиционном понимании была забыта; в значительной мере были утра­чены наработанные и апробированные формы работы. За это вре­мя произошло резкое сокращение числа общеобразовательных школ при ИТУ (раньше они были практически в каждой колонии и давали общее среднее образование).

Так, в середине 90-х гг. школы остались только в воспитательных колониях и в женской ИТК-4 Гомеля. Тенденция сворачивания учебных заведений коснулась и профессионально-технического образования, их количество в 90-х гг. сократилось более чем на половину (в 1991 г. в каждой колонии функционировало профессионально техническое училище или его филиал, 1996 г. – всего 8).

Библиотечный фонд ИТУ перестал пополняться и в большин­стве учреждений пришел в полную негодность. ИТУ перестали выписывать для осужденных газеты и журналы (ранее это дела­лось в расчете на каждый отряд), сами осужденные в основной массе подписывались только на ведомственную газету «Трудовой путь». Таким образом, организовывать различные читательские конференции, диспуты, чтения стало невозможно.

В обстановке, когда почти половина осужденных не ра­ботала, не было всеобщего обучения, отсутствовала система воспитательного воздействия, были утрачены роль и значение самодеятельных организаций осужденных, так как сфер деятельности, кроме организации быта и досуга, у них практически не осталось. В такой ситуации силу стали набирать воровские авторитеты, пытающие­ся взять под свой контроль осужденных колоний.

Ситуацию усугубляли осужденные, переведенные для отбывания наказания из ИТУ России, которые привнесли с собой воровские нормы и обычаи, активно их пропагандировали и распространяли среди осужденных.

В ИТК республики среди осужденных к лишению свободы возникла мода на массовые неповиновения в виде отказов от работы, приема пищи, членовредительства и других проявлений неподчинения законным требованиям администрации. Итогом такого плачевного состояния дел явились организованные осужденными – воровскими авторитетами – массовые беспорядки. Так, в начале 90-х гг. в ИТУ прошла целая череда массовых беспорядков осужденных: в ИТК-2 Бобруйска, ИТК-9 Горки, ИТК-12 Орши, ИТК-15 Могилева, ИТК-17 Шклова, ИТК-19 Могилева и т. д.