Криминологическая характеристика региональной экстремистской преступности

Экстремистские и террористические преступления направлены на нарушение фундаментальных прав и свобод человека, разжигание ненависти между людьми разных национальностей и религиозных конфессий, обострение существующих экономических и политических противоречий в обществе.

Проблема противодействия экстремизму и терроризму остается сегодня одной из наиболее актуальных не только в мире, но и во многих регионах России. Несмотря на принимаемые меры, на территории России продолжается активная деятельность международных объединений, целью которых является совершение преступлений экстремистской направленности и террористического характера, дестабилизация общественно-политической ситуации в отдельных регионах государства.

Алтайский край по сравнению с другими российскими регионами по состоянию преступлений террористической направленности выглядит достаточно благополучно, за исключением выявленных фактов вступления наших граждан в международную террористическую организацию «Исламское государство».

Однако в Сибирском федеральном округе динамика преступлений террористической направленности все-таки положительная. В 2016 г. наблюдался значительный рост рассматриваемых посягательств (+ 63% к 2015 г. и +1000% к 2012 г.). Такое явление объясняется изменениями, внесенными в Уголовный кодекс Российской Федерации в 2013-2016 гг. и связанными с криминализацией ряда деяний.

Преступлений террористического характера по краю: в 2016 г. их зарегистрировано не было вообще; в 2018 г. зарегистрировано одно преступление по ч. 1 ст. 220 УК РФ (незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами); в 2020 г. выявлено 7 (вступление в незаконное вооруженное формирование иностранного государства, прохождение обучения в составе организации ИГИЛ основам террористической деятельности и т.п.).

Необходимо также отметить, что в 2016 г. отмечалось снижение на 8,9% числа выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, что также характерно и для Сибирского федерального округа (-3,7%). Однако уже в 2019 г. выросло число преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, до 590; хотя по СФО и по России отмечалось плавное снижение от 3% до 5%.

Благодаря активной работе органов внутренних дел края гражданами было добровольно сдано оружие: в 2016 г. – 132; в 2018 г. – 48; в 2020 г. – 16 единиц оружия, подавляющее большинство которого являлось охотничьим гладкоствольным.

Государство должно противодействовать экстремизму, обеспечивая должную охрану правопорядка, без чего невозможно обеспечить безопасность и благополучие российского общества.

Самое общее представление об экстремизме связывают с приверженностью к крайним взглядам и действиям, склонностью решать возникающие проблемы социального, политического, правового, национального характера не принятыми в обществе способами и средствами. При этом одни ученые и практики связывают экстремизм с фундаментализмом и радикализмом, другие – со способом разрешения социальных противоречий, третьи – с совокупностью крайних форм политической борьбы.

Практика применения законодательства отмечает характерные черты современного экстремизма. Это исключительная общественная опасность и его связь с терроризмом, а также возрастающие масштабы экстремистской деятельности, мобильность и расширение ее географии.

И.Ю. Сундиев называет организационную структуру подобных корпораций, в которые входят группы: идеолого-пропагандистской работы (вербовщики); организаторов и исполнителей информационных акций (пиарщики); одноразовые участники акций (боевики, снабженцы, квартирьеры); массовка.

Согласно докладу Генерального прокурора РФ, пик экстремистской преступности на территории России пришелся на 2014 г., когда было совершено 1054 преступления экстремистской направленности, подавляющее большинство которых квалифицировались по ст. 280 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности», ст. 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства».

По данным Госкомнадзора России, только в 2015 г. им было заблокировано около 3,5 тыс. сайтов, пропагандирующих экстремизм и терроризм. Сегодня можно говорить о расширении географии угроз экстремистского характера в России и об увеличении количества национальностей, социальных групп, молодежных субкультур среди жертв экстремизма.

По данным Московского бюро по правам человека, только за последние 10 лет по причине конфликтов на почве национальной ненависти и ксенофобии в России погибла не одна сотня человек как из числа россиян, так и иностранных граждан. Жертвами современного российского экстремизма чаще всего становятся выходцы из Африки, арабских стран, Китая, Закавказья и Средней Азии.

Подавляющее большинство анализируемых преступлений в крае совершено по ст. 280 и 282 УК РФ, соответственно 13 и 27 за три указанных выше года.

Из 243 административных правонарушений экстремистской направленности, выявленных в 2016, 2018, 2020 гг., чуть меньше 100 совершены с использованием сети Интернет, из которых по ст. 20.3 КоАП РФ – 31 (демонстрация и пропаганда нацистской символики), по ст. 20.29 КоАП РФ – 48 (распространение экстремистских материалов).

Известно, что одной из наиболее уязвимых для экстремизма социальных групп населения является молодежь. Именно на нее направлены основные усилия лидеров экстремистских формирований с целью вовлечения их в противоправную деятельность.

Совершаемые в России убийства граждан другой национальности или вероисповедания, иностранных граждан все больше приобретают серийный, жестокий, иногда ритуальный характер. Совершение экстремистских деяний становится не просто «занятием ради любопытства», а «профессиональной охотой» определенных групп лиц, что, безусловно, является дерзким вызовом властям.

В 2007 г. пятеро студентов барнаульских вузов, кстати, выходцев из достаточно благополучных семей, по мотивам национальной неприязни совершили около 10 заранее запланированных нападений на граждан. Преступники совершили жестокие убийства азербайджанца, алтайца, причинили тяжелые увечья гражданам Китая, Таджикистана, жителю Тувы. Организатор преступного сообщества Алексей Кельбер был осужден к 23 годам лишения свободы, члены группировки получили от 10 до 19 лет.

Большой общественный (даже международный) резонанс вызвало убийство корейского студента в г. Барнауле в феврале 2010 г., которое оказалось в одном ряду с названными преступлениями.