Криминологическая характеристика региональной уличной преступности

В криминологической теории категория «уличная преступность» занимает заметное место в общей структуре преступности и рассматривается как ее составная часть.

Определений уличной преступности в специальной литературе можно найти множество.

М.В. Шмаренков полагает, что уличная преступность представляет собой комплекс преступлений, совершаемых на свободной инфраструктурной территории населенного пункта с неравномерным социальным контролем и неограниченным в доступе.

И.Д. Лукиных определяет уличную преступность в качестве совокупности общественно опасных, насильственных, корыстных и корыстно- насильственных деяний, закрепленных в различных главах Особенной части УК РФ, мотивом совершения которых являются хулиганские побуждения (в качестве основного, дополнительного или факультативного непосредственного объекта преступления) или связанные с нарушением общественного порядка на улицах.

Обобщая приведенные выше определения, можно сформулировать операционное понятие уличной преступности, которое, на наш взгляд, должно включать в себя совокупность преступлений, совершаемых на территории свободного уличного пространства за конкретный промежуток времени.

При этом к данному понятию не следует относить преступления, совершаемые в общественных местах, поскольку под улицей понимается пространство между домами для прохода и проезда.

К общественным местам, помимо улицы, относят еще парки, скверы, транспортные средства общего пользования, места общего пользования в жилых домах, территории образовательных и дошкольных образовательных организаций, территории, прилегающие к жилым домам, в т.ч. детские площадки, спортивные сооружения, территории вокзалов, аэропортов, места для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, развлечений, досуга.

Таким образом, в качестве уличных следует учитывать преступления, совершенные в тех местах, к которым имеется доступ в любое время года и любое время суток: кражи из киосков, ларьков, павильонов, транспортных средств и других аналогичных объектов (расположенных на улицах), если проникновение осуществлялось извне, незаконное приобретение или сбыт наркотических средств в местах, где объективно была необходимость выставления патрульно-постовых нарядов: на улицах, площадях, проспектах, бульварах, набережных, мостах, эстакадах, остановках транспорта, в т.ч. и на конечных пунктах.

К особенностям, отличающим уличную преступность от других видов преступности, относят: массовость, сравнительно небольшой процент раскрываемости, преобладание в криминальной обстановке на улицах корыстных и корыстно-насильственных преступлений, увеличение доли тяжких преступлений и уровня латентности, совершение чаще всего в безлюдных, открытых городских пространствах.

Изучением уличной преступности и разработкой мер по ее предупреждению на протяжении многих лет занимались известные ученые-криминологи: Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, С.В. Бородин, А.Н. Гришин, А.И. Долгова, В.И. Кудрявцев, И.И. Карпец, С.С. Овчинский, Э.Ф. Побегайло, А.Б. Сахаров, О.В. Харченко, Д.А. Шестаков, А.М. Яковлев и др.

Можно с уверенностью утверждать, что в течение 2016, 2018, 2020 гг. в крае стабилизировалась обстановка в общественных местах и на улицах.

Сравнение медиан преступности уличной и в общественных местах свидетельствует о том, что уличная преступность составляет около 65% от преступности в общественных местах.

Удельный вес преступлений в общественных местах составил:

• в 2016 г. в АК – 30,6%; по СФО и РФ данные не приводятся;
• в 2018 г. в АК – 30,5%; в СФО – 34,4%; в РФ – 35,3%;
• в 2020 г. в АК – 16,8%; в СФО – 17,9%; в РФ – 17,8%.

Вместе с тем увеличилось количество задокументированных преступлений, совершенных в общественных местах, в сферах противодействия незаконному обороту:

• наркотиков: в АК – 1092 (+39,8%); в СФО +0,5%; в РФ +0,1%;
• оружия: в АК – 18 (+157,1%); в СФО +32%; в РФ +8,1%.

Удельный вес: в АК – 19,6%; в СФО – 21,5%; в РФ – 21,5%.

Удельный вес перечисленных уличных преступлений составил:

• в 2016 г. в АК – 21,1%; в СФО – 22,8%; в РФ – 23,2%;
• в 2018 г. в АК – 19,6%; в СФО данных нет; в РФ – 21,5%;
• в 2020 г. в АК – 16,8%; в СФО данных нет; в РФ – 17,8%.

Если обратиться к практике, то из 98 уличных грабежей и 778 краж, совершенных на территории г. Барнаула, сотрудниками подразделений ППСП УМВД раскрыто всего по 25 преступлений каждого из составов; а это означает, что раскрываемость грабежей находится на уровне 25,5%; краж – 3,2%.

Одновременно снизился их суммарный удельный вес в общей структуре преступности. Доля уличных преступлений против личности за исследуемый период в среднем составила 20%. Наиболее распространенными среди них являются: убийства, умышленное причинение вреда здоровью различной степени тяжести, побои, угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

Далее по степени распространенности можно выделить преступления против общественной безопасности и общественного порядка – 16%, куда входят: хулиганства, вандализм, преступления в сфере незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, а также наркотических средств и психотропных веществ, нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Доля преступлений против государственной власти составила 4%: это применение насилия в отношении представителя власти, оскорбление представителя власти, похищение документов, штампов, печатей, акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия, неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В криминологической литературе предлагаются различные описания (портреты) лиц, совершающих уличные преступления.

Например, И.Д. Лукиных под уличным преступником предлагает понимать «…лицо, совершившее преступление на улице, по хулиганским или иным не бытовым (межличностным) мотивам. Главная особенность личности, совершающей уличное преступление, заключается в том, что ее преступное поведение обусловлено теми общественными отношениями и связями с уличной средой, в которые она вступает. Поэтому личность уличного преступника формируется под воздействием криминогенных факторов, способствующих развитию ее индивидуального преступного поведения в сфере уличного пространства».

Уличные преступники в большинстве своем характеризуются низким образовательным уровнем, каждый пятый из их числа нигде не работал и не учился. Более половины всех уличных преступлений совершаются лицами, уволенными из организаций по сокращению. Как правило, это рабочие низкой квалификации. Большинство совершенных ими преступлений относятся к категории тяжких.

Многие из лиц, совершивших уличные преступления, ранее уже были судимы либо привлекались к административной ответственности: на момент совершения преступления 42,2% лиц уже имели судимость, а 54,8% ранее совершали преступления.

В структуру уличной преступности входят преступления и административные правонарушения, связанные с дорожно-транспортными происшествиями.

В качестве положительного момента следует отметить уменьшение числа пострадавших в ДТП детей в 2016 г. Раненых детей: в АК меньше на -8,5% (441); в СФО на -3,5%; в РФ на -1,9%; погибших детей: в АК на -23,5% (13); в СФО на -1,9%; в РФ на -4,7%.

В 2018 г. раненых в ДТП детей: в АК меньше на -1,6% (421); выросло число погибших детей: в АК – до 13 (в 2017 г. – 10).

В 2020 г. раненых в ДТП детей: в АК меньше на -7,5% (983); в СФО -10%; в РФ -17,2%; погибших детей: в АК меньше на -33,4% (8); в СФО -13,3%; РФ -7,5%.

Совершено дорожно-транспортных происшествий в 2016 г. в АК 1041 (+46,5%); в СФО +9,3%; в РФ +12,9%; в результате которых погиб в АК 81 гражданин (+47,3%); ранено в АК 1738 человек (+48,5%), что значительно превышает показатели по СФО и по РФ.

В 2018 г. в Алтайском крае, хотя и произошли некоторые изменения в лучшую сторону, тем не менее показатели погибших и раненых остались еще высокими: 868 ДТП (-33%), в результате которых погибло 62 гражданина (-12,7%), ранено 1070 человек (-31,1%).

Должностными лицами подразделений ГИБДД края за 2020 г. рассмотрено 1172,3 тыс. дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (+18,5%).

По результатам рассмотрения указанных дел наложено 1146,1 тыс. административных штрафов (+22,3%) на сумму 930,4 млн рублей (+20,3%). Из указанной суммы наложенных штрафов гражданами и юридическими лицами уплачено как добровольно, так и принудительно штрафов на сумму 452,8 млн рублей. Процент исполненных постановлений составил 88,5 (2019 г. – 85,1%).

За 2020 г. органами прокуратуры вынесено 196 протестов на постановления должностных лиц подразделений ГИБДД края (в 2019 г. – 169), из них 187 удовлетворено (в 2019 г. – 166).