Причинный комплекс региональной экстремистской преступности

Негативными факторами, влияющими на дестабилизацию ситуации, являются взаимосвязанные проблемы в социально-экономической сфере.

Длительная их неразрешенность, уклонение органов власти от исполнения полномочий по обеспечению надлежащей социальной защищенности граждан, повышению уровня жизни населения создают предпосылки для напряженности в регионах и публичных выступлений населения.

Как показали проведенные прокурорами проверки в ряде субъектов Российской Федерации, где имели место массовые выступления, наряду с требованиями националистического характера в значительной степени протесты были обусловлены отсутствием должного внимания со стороны власти и органов местного самоуправления к проблемам занятости, здравоохранения и безопасности в населенных пунктах.

В последние годы в общественном сознании стали меняться понимание и восприятие экстремизма как неизбежного спутника глобализации.

Вместе с тем современный экстремизм в широком понимании – это не столько столкновение религий, наций, цивилизаций, сколько острая социальная несправедливость, антагонизм между страшной бедностью одних и беспредельным богатством других, нередко добытым неправедным путем.

Сегодня низка эффективность предупреждения экстремизма, поскольку большинство профилактических мер проводится правоохранительными органами по факту уже совершенных противоправных деяний.

Сложившиеся уголовно-правовые приемы и методы определения и описания преступления экстремистской направленности, характеристик его признаков и элементов, не адекватны сложности решаемых задач. Действующие статьи УК РФ перегружены оценочными моментами, ряд положений Особенной и Общей частей УК РФ не согласуются между собой, что снижает эффективность борьбы с экстремизмом.

А.В. Петрянин выделяет социально-экономические детерминанты: обнищание населения, повлекшее за собой постоянно увеличивающийся разрыв между богатыми и бедными, безработицу и демографический кризис. О социальной напряженности в российском обществе, порождающем, в свою очередь, рост преступлений экстремистской направленности, свидетельствуют данные его интервью, согласно которым 46,2% населения относит себя к малоимущим, что является веской причиной экстремистских настроений, особенно у молодой его части.

В своей деятельности экстремистские и террористические группы, с одной стороны, опираются на криминал, который обеспечивает их материальными средствами, а с другой – на коррупцию, обеспечивающую прикрытие и содействие незаконному бизнесу и самой экстремистской деятельности.

Радикальные группировки используют общественное недовольство злоупотреблениями в органах власти для вербовки сторонников и радикализации населения, а также для усиления поляризации общества.

Другими словами, коррупция способствует террористической и экстремистской деятельности практически на каждом ее этапе: будь то подготовка нападения, финансирование, снижение эффективности мер по борьбе с терроризмом или долгосрочное поддержание функционирования радикальной группировки.

Исследователями рассматривается ряд причин социального, социально-экономического, социально-психологического, социально-правового характера, предопределяющих рост экстремистских проявлений и преступлений экстремистской направленности.

Заслуживающей внимания представляется точка зрения политолога Е.П. Олифиренко, представляющая круг факторов, детерминирующих экстремизм в молодежной среде как «негативные тенденции воспроизводства социального статуса молодежи и ограничение возможностей ее самореализации в важнейших сферах жизнедеятельности, чрезмерная дифференциация общества по статусам и доходам, социальная незащищенность молодежи».

К этому она добавляет социокультурные факторы – «затрудненный доступ к качественному образованию, манипулятивность средств массовой информации, архаизация политической культуры в русле религиозной и этнонациональной нетерпимости».

В качестве сильного фактора, объединяющего молодежь, выступает ее незанятость, обусловленная социальным неравенством, невозможностью получить качественное образование в связи с расширением сети платного обучения, отсутствием достаточного количества бесплатных качественных спортивных комплексов или недоступностью досуговых заведений и пр. Так растет новое поколение, для которого проявления жестокости и совершение противоправных действий могут являться нормой жизни.

Чувство отстраненности, а порой просто ненужности определенной части молодежи в сфере общественно полезной деятельности приводит их к увлечению националистическими идеологиями, новыми нетрадиционными для России религиозными доктринами, участию в деятельности радикальных движений, совершению противоправных деяний сообразно своим убеждениям.

В своей докторской диссертации Т.В. Попова рассматривает психо-аналитические и социально-психологические теории, объясняющие механизмы трансформации негативной социальной энергии деформированного сознания телевизионной аудитории в экстремистские установки.

Учитывая тот факт, что имеется множество разновидностей экстремизма, автор приходит к выводу, что спектр поведенческих реакций деформированного сознания телевизионной аудитории может также быть весьма широким – от погружения в сектантство до убийств и насилия в отношении иных рас и этносов.

Следовательно, экстремизм в этой части можно рассматривать как следствие деструктивного влияния телевидения на массовую аудиторию».

Простых вариантов решения обозначенной проблемы пока не предвидится. Наряду с силовыми, в рамках закона, методами подавления экстремистских проявлений потребуются продолжительные по времени консолидированные усилия многих субъектов профилактического воздействия.