Сущность таможенной экспертизы
В системе рыночных отношений важное место занимает контроль качества товаров. В таможенных целях проводится значительное количество экспертиз, с помощью которых решаются вопросы идентификации товара, его безопасности, соответствия определенным нормам решаются.
Экспертами принято называть универсально образованных людей, обладающих как энциклопедическими познаниями, так и специальными знаниями, профессиональными навыками и опытом.
В мире существует большое количество экспертиз, которые имеют разное назначение и предметы исследования, изучают разнообразные объекты, используют различные методы исследования и решают неодинаковые по значимости задачи.
Общим для них является конечная цель – установление истины Экспертизы систематизируют и классифицируют по разным признакам.
В зависимости от цели экспертизы делятся на типы:
- судебные (носящие процессуальный характер);
- несудебные (ведомственные).
Систематизацию экспертиз принято проводить по отраслям науки или общественной практики (или общности научно-практических знаний).
Выделяются такие следующие классы экспертиз, как военные, политические, социологические, технические, экономические, криминалистические, медицинские, искусствоведческие, товароведческие, экологические и др.
Каждая отрасль знания, имея собственную теоретическую базу, формирует для экспертизы свой специфический набор методических, технических и научно-правовых положений.
В свою очередь, внутри одного рода экспертиз может происходить деление их на виды и подвиды, которые определяются изменением одного или нескольких характерных признаков рода.
Например, если в технической экспертизе документов исследуются различные объекты, предметы, задаются разные задачи или применяются разные методики, то в этом случае имеют место разные виды и подвиды технической экспертизы документов.
По очередности проведения экспертизы подразделяются на первичные и повторные; по масштабности решаемых задач – на основные и дополнительные; по количеству исследуемых объектов – на малообъектные и многообъектные; по количеству экспертов и способу их работы – на единоличные и коллективные(комиссионные) и т.д.Экспертизу можно проводить на общественных началах, на коммерческой основе или в качестве выполнения служебного задания. Поэтому в настоящее время в мире существуют самые разнообразные организационные формы осуществления экспертизы: общественные, частно-кооперативные, цеховые (ведомственные), государственные, международные, работа в которых проводится комиссионно или единолично, на постоянной или временной основе.
Таможенные эксперты должны обладать необходимым набором и количеством технических средств и методов исследования, банком данных, эталонными коллекциями контрольных образцов, помещениями и рабочими местами, соответствующими этой работе, и главное – высококвалифицированными кадрами экспертов.
Таможенные эксперты обязаны также иметь пакет необходимых нормативно-технических документов (НТД) и руководящих материалов, касающихся теории и практики экспертиз, правил техники безопасности и мер по обеспечению защиты изучаемых объектов, прав собственности и конфиденциальной информации.
При осуществлении таможенного дела решается целый комплекс общих задач фискального, контрольного, экономического, правоохранительного, статистического и защитного характера, требующих выполнения самый различных экспертиз.
Для обоснованного назначения экспертизы необходимо чтобы сотрудник таможенного органа – инициатор ее проведения обязательно знал основы теории и практики проведения соответствующей экспертизы (ее предметы, объекты, методы исследования, возможности и пр.).
Таможенную экспертизу можно отнести к особому классу экспертиз, поскольку она имеет свои собственные характерные признаки: предмет, задачи, объекты и методы исследования.
Объектами таможенной экспертизы являются материализованные источники информации:
- товары и предметы, перемещаемые через таможенную границу, а также их пробы, отобранные для исследования;
- объекты контрабанды и НТП;
- различного рода сопровождающие товар документы (таможенные, нормативно-правовые, финансовые и др.), используемые при таможенном оформлении и контроле.
К предмету таможенной экспертизы относят как общие проблемы таможенного дела, так и конкретные факты и обстоятельства процедуры таможенного контроля.
Наиболее существенными среди них являются:
- определение вида, состояния и назначения объекта таможенного контроля;
- классификация товара;
- определение таможенной стоимости товаров;
- оценка рыночной стоимости товаров, исходя из их качественных показателей (марки, сорта, вида, натуральности материалов и т.д.);
- идентификация подлинности таможенных печатей, штампов и других знаков таможенного обеспечения товаров и документов;
- установление экологической и эксплуатационной безопасности товаров;
- определение химического состава и физической структуры товаров (веществ);
- определение характера товара (лицензионный, подакцизный, двойного назначения);
- идентификация наркотических и психотропных веществ;
- установление возможности реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, и определение их потребительской стоимости;
- определение страны происхождения товара;
- определение нормы выхода готовой продукции и ее идентификация;
- идентификация озоноразрушающих веществ;
- диагностика драгоценностей, антиквариата, музейных ценностей и др.
Кроме того, предметом таможенной экспертизы могут стать отдельные вопросы, выдвигаемые оперативными работниками в процессе борьбы с контрабандой и НТП и являющиеся основными предметами других классов экспертиз: криминалистической, экономической, товароведческой, геммологической и др.
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу