Причины и условия региональной корыстной преступности

Большинство преступлений, совершаемых на территории Алтайского края, имеют корыстную составляющую, поэтому и детерминант такой преступности также насчитывается немало.

Именно поэтому противоречие между осознанными потребностями людей и возможностями их удовлетворения является одним из основных источников преступности. Вместе с тем в детерминации корыстной преступности решающим обстоятельством выступает не сам по себе уровень удовлетворения материальных потребностей, а степень различий в их удовлетворении различными социальными группами, т.е. имущественное неравенство.

В современной обстановке преступность в сфере экономики является одной из главных нерешенных проблем, препятствующих социально-экономическому развитию страны и регионов.

Рассмотрим основной причинный комплекс, обусловливающий преступность корыстной направленности в нашем регионе.

Так, среди общих причин и условий корыстной преступности в Алтайском крае следует выделить следующие:

Экономические причины и условия, выражающиеся в первую очередь в имущественном расслоении значительной части населения края, что особенно характерно в периоды экономических кризисов.

Имущественное неравенство в конечном итоге порождает такое социально-психологическое явление, как корысть. Пока в обществе существуют люди с отличительно высоким уровнем материального благополучия, будут появляться и те, кто стремится противоправными путями улучшить свое благополучие за счет первых.

Кроме того, постоянный рост цен, вызванный инфляцией, а также высокий уровень безработицы не могли не сказаться на росте незаконного обогащения. Все это накладывается на низкий уровень жизни населения Алтайского края, который сегодня относится к наиболее бедным (дотационным) регионам среди других субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем некоторые налоги (например, транспортный) взимаются по самой высокой ставке, существующей на территории страны.

Экономический кризис также не мог не отразиться на положении дел как в регионе, так и стране в целом, породив новые и упрочив уже существующие причины и условия совершения корыстных преступлений. По данным Министерства труда и социального развития РФ, число безработных в стране составило свыше 20 млн человек, а в крае – 36 тысяч человек.

Бюджет Алтайского края, как и других 77 регионов страны, дефицитный, истощились внутренние ресурсы, вследствие чего увеличилась экономия во всех сферах, произошел скачок в росте тарифов ЖКХ. В моногородах Алтайского края, среди которых г. Заринск, 60% населения оценивают социально-экономическую ситуацию как нетерпимую, 36% не могут найти работу.

Санкционная внешняя политика западных стран в отношении России негативно сказалась на импорте многих групп товаров, что впоследствии привело к банкротству ряда предприятий, в т.ч. Алтайского края. Болезненное замещение импортных благ вызвало дефицит некоторых групп товаров и продуктов.

Присоединение Крыма к России вызвало дополнительные расходы из бюджета страны, что сказалось на снижении финансирования регионов, заморозке многих программ по финансовой поддержке населения, увеличении процентных ставок по кредитам; задолженности по выплатам заработных плат, которые только за 2020 г. составили свыше 150 млн рублей. Таким образом, совокупность политических и экономических причин и условий привела к резкому увеличению числа корыстных преступлений, что в принципе явилось закономерным явлением.

При этом многие отношения так и остаются неурегулированными, отсутствует терминологическая согласованность уголовного, уголовно-процессуального и гражданского законодательства в части противодействия преступлениям в сфере экономики. На сегодняшний день в теории и правоприменительной практике отсутствует четкое понимание нормы, предусматривающей ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Более того, неоправданно заниженные размеры наказания за ряд корыстных преступлений делают невозможной эффективную борьбу с ними на стадиях приготовления, а также пресечение такой наиболее опасной формы соучастия в преступлении, как преступное сообщество, поскольку в этих случаях закон требует наличия тяжких или особо тяжких преступлений.

Потерпевшие от корыстных посягательств зачастую отказываются обращаться в правоохранительные органы, что создает их высокую латентность. У части населения формируется мнение о безнаказанности и бесконтрольности данного процесса, корыстная преступность превратилась в неотъемлемую часть современного российского общества.

Профессор Ю.М. Антонян по данному поводу весьма точно подметил: «…Продолжает оставаться высоким порог терпимости населения к преступлениям, которые становятся чуть ли не обычным способом получения средств к существованию. В общественном сознании преступник, к сожалению, постепенно превращается в удачливого, умного и достойного подражания человека. Среди воров и мошенников по сравнению с другими категориями преступников много профессионалов, которые создают свою криминальную субкультуру, создавая тем самым необходимые условия для самодетерминации. Между тем общество и правоохранительные органы делают очень мало для разрушения названных процессов».

Слова ученого отражают реалии современной корыстной преступности, ее основные причины, условия и непосредственно актуализируют вопрос об острой необходимости разработки и проведения комплекса профилактических мероприятий, пронизывающих все сферы общественной жизни, начиная от верхних эшелонов власти и заканчивая рядовыми членами общества.

Существующее техническое обеспечение правоохранительных органов не способно противостоять новым видам преступности ввиду отсутствия специального оборудования, знаний и навыков сотрудников в данной отрасли. Ситуация усугубляется и несогласованностью норм УК РФ в части ответственности за корыстные посягательства в сфере компьютерной информации. Так, остается не урегулированной сфера применения ст. 159.6 (Мошенничество в сфере компьютерной информации), ст. 187 (Неправомерный оборот средств платежей), ст. 272-274 (Преступления в сфере компьютерной информации).

Отдельную группу составляют недостатки и упущения в деятельности самих органов внутренних дел по предупреждению, пресечению и раскрытию таких преступлений.

Кроме того, существуют противоречия в организации взаимодействия между различными подразделениями правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с одними и теми же видами корыстных преступлений. К примеру, сфера деятельности подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции пересекается с деятельностью подразделений органов внутренних дел по борьбе с организованной преступностью. Однако зачастую они оказываются не союзниками, а конкурентами в выявлении и раскрытии подобных преступлений.

На основе общих детерминант корыстной преступности были выработаны причины и условия отдельных ее видов. Так, на рост корыстных преступлений против собственности в Алтайском крае оказывают влияние социально-экономические, политические, социально-психологические и другие факторы.

Негативное влияние на состояние преступности оказывает и задолженность по заработной плате работающим гражданам. Так, суммарная задолженность по заработной плате по СФО на 1 ноября 2016 г. составила 670,2 млн рублей, из них на Алтайский край пришлось 12,5 млн рублей. Просроченную задолженность по заработной плате имели организации городов Барнаула и Славгорода, хотя по сравнению с 1 ноября 2015 г. задолженность перед работниками уменьшилась в 2,8 раза и на 4,5% соответственно.

Кроме того, учитывая высокую латентность преступлений данной категории, нельзя обойти стороной и недостатки в деятельности полиции, призванной своевременно выявлять и пресекать факты экономических преступлений и правонарушений.

Однако недостаточность технического обеспечения органов внутренних дел, высокая текучесть и отсутствие квалифицированных кадров, а также высокая нагрузка не позволяют в полной мере обеспечить охрану рассматриваемых общественных отношений. Данное обстоятельство детерминирует и следующую группу корыстных преступлений.

Таким образом, зная многообразие общих и частных детерминант корыстной преступности, особенно в сфере экономики, невозможно устранить их только косметическим образом.

Сотрудники правоохранительных органов, в свою очередь, смогут качественно организовать борьбу с преступными посягательствами данной категории, обеспечить их своевременное предупреждение, лишь обладая высокопрофессиональными умениями и навыками в оперативноследственной работе.