Правовое регулирование водопользования сельскохозяйственных организаций

Сельскохозяйственные организации  пользуются водными объектами для различных нужд, наиболее типичными из которых является сброс сточных и (или) дренажных вод; забор (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ); рыболовства и рыбоводства.

Право водопользования  граждан и юридических лиц в соответствии со ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ возникает на основе административно-правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления, а также  гражданско-правовых договоров.

Конкретный порядок пользования, включая процедура выдачи соответствующих правоустанавливающих документов, регулируется другими нормативными правовыми актами.

Например, забор (изъятие) из подземного водного объекта водных ресурсов, в том числе, водных ресурсов, содержащих полезные ископаемые и (или) являющихся природными лечебными ресурсами, а также термальных вод, регулируется нормами Закона «О недрах», а рыболовство  и рыбоводство – Законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсах» ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ; охота – Законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 № 209-ФЗ.

Забор (изъятие) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ), а также сброс сточных и (или) дренажных вод осуществляется на основе решения – административного акта, выдаваемого исполнительными органами государственной власти либо органами местного самоуправления в соответствии с нормами Водного кодекса РФ, а также постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование».

В силу ст. 23 ВК РФ заинтересованное лицо (физическое, юридическое или индивидуальный предприниматель) обращаются в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления (полномочия этих органов в части распоряжения водными объектами закреплены в ст.ст. 24-27 ВК РФ) с заявлением о предоставлении водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.

К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ) необходимо приложить:

• расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта;
• сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;
• сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.

В течение тридцати дней со дня получения заявления должно быть принято решение о предоставлении водного объекта или такой его части в пользование либо об отказе в таком предоставлении (при этом отказ, который может быть обжалован в судебном порядке,  должен быть мотивированным). Решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.