Либерализация цен и ее последствия
Авторы концепции либерализации цен считали, что так называемый «дефицит производства», к которому приводило существовавшее в СССР до 1992 г. централизованное директивное управление хозяйством с его фондированием поставок сырья, материалов, энергии и жестким распределением продукции, сдерживает экономическое развитие страны.
Они полагали, что быстрое введение свободных цен приведет к внедрению во все сферы экономики рыночных отношений и, в первую очередь, – к росту объемов выпуска продукции. Однако такая модель перехода к рынку (тактика «шоковой терапии»), уместная для перестройки польской экономики, имевшей место в начале 80-х годов, не учитывала особенностей бывшего СССР.
Основные из этих особенностей состояли в следующем:
- «Дефицит производства» в стране был в основном искусственным: потребители сырья и продукции снабжались ими в значительно больших количествах, чем требовалось. Причиной этого являлись завышенные нормы производственных потерь и низкое качество изделий, быстро выводившее последние из экономического оборота.
- Экономика СССР отличалась высокой степенью монополизации производства – многие виды промышленной продукции производились единичными узкоспециализированными предприятиями.
- Возникшая в конце 80-х годов кооперативная собственность инициировала быстрое развитие мелкой промышленности, Это привело к глубокой дифференциации цен на одинаковую продукцию, производимую в государственном и частном секторах, что вызвало дисбаланс цен между ними.
Поэтому последствия введения в короткие сроки на большинство товаров и услуг свободных цен (т.н. «отпуск цен»), осуществленного правительством Е.Т. Гайдара в декабре 1991 г., оказались разрушительными для отечественной экономики: многие предприятия понизили, а то и вовсе прекратили выпуск продукции, показывая наращение производства только за счет роста цен.
Еще более углубившийся в 1992 г. дефицит товаров, высвобождение трудовых ресурсов и отказ от централизованных планирования и фондирования привели к тому, что рынок в короткие сроки стал насыщенным в основном зарубежными товарами, цены на которые в 1992–1994 гг. росли на 10–15% в месяц. Стране грозила гиперинфляция.
Одним из самых тяжелых последствий либерализации цен явилось резкое изменение соотношений в ценах продукции как между некоторыми отраслями, так и отдельными группами товаров (т.н. «ножницы цен»).
Наиболее глубоко это проявилось:
- между продукцией сырьевых и перерабатывающих отраслей (чрезвычайно низкие цены на сырье привели к тому, что его стало выгоднее продавать за границу);
- между сельскохозяйственной продукцией и промышленными товарами, поступающими в сельское хозяйство (в 1994 г. эти цены различались на 350–450%);
- между однородными товарами отечественного и импортного производства (незначительная разница в ценах на них при большой разнице в качестве наносила ущерб российскому производителю).
Перечисленные несоответствия привели к захвату отечественного рынка импортными товарами, что наносило огромный ущерб российской экономике.
Поэтому, как показало последующее экономическое развитие страны (а также опыт некоторых стран бывшего социалистического лагеря), бескризисное введение свободных цен в отечественной практике могло быть обеспечено при наличии следующих условий:
- постепенный переход к свободным ценам;
- контроль за их ростом со стороны государственных органов.
Эти два основных условия перехода к свободным ценам, являясь необходимыми, но недостаточными, должны быть дополнены следующими:
- Хозяйственная самостоятельность предприятий (с правом выбирать поставщиков и потребителей, заключать договора о ценах, распоряжаться получаемой прибылью и т.п.).
- Отсутствие монополий товаропроизводителей.
- Отсутствие дефицита товаров, реализуемых по свободным ценам.
- Отсутствие барьеров, сдерживающих выход на рынок как юридических, так и физических лиц.
- Право на заключение коммерческих сделок всех со всеми.
- Право выбора наемными работниками места работы.
- Обеспечение единого экономического пространства в рамках государства.
