Ценовая политика страны до 90-х годов ХХ века
За последнюю четверть века ценообразование в России перешло от затратного к рыночному. Началом его первого этапа (затратное ценообразование) условно можно считать начало советского периода в жизни нашего государства.
После Октябрьского переворота 1917 г. во времена «военного коммунизма» (1918-20 гг.) запрещение торговли довершило разрушение финансового института страны. В 1921 г. был взят курс на «новую экономическую политику» – НЭП, для реализации основной задачи которой – восстановления народного хозяйства – были необходимы устойчивая денежная система и обоснованная политика цен.
С этой целью в 1922-24 гг. была проведена денежная реформа, после которой оптовые и розничные цены на промышленные товары уже в 1923 г. выросли почти в 3 раза, а сельскохозяйственная продукция подешевела. Такие «ножницы цен», приведшие к затовариванию рынка потребительскими товарами, были ликвидированы только к середине 20-х годов.
После 1927 г. начался рост розничных цен, а с середины 30-х годов – и оптовых цен; это продолжалось до начала Великой Отечественной войны (1941 г.). В результате оптовые и розничные цены в 1940 г. увеличились по сравнению с ценами 1927 г. в 2,2 и 6,5 раза соответственно.
С последними, в свою очередь, боролись как радикальными (репрессивными) мерами, так и альтернативными (в 1931 г. были организованы коммерческая торговля по повышенным ценам, система закрытых распределителей, сеть «торгсинов»; была введена также и карточная система, которую отменили лишь в 1935 г.).
Следует отметить, что получившая развитие в годы первых пятилеток тяжелая промышленность была изначально нерентабельной, вследствие чего механизм ценообразования тогда был таким, что цены выполняли в основном распределительную функцию: национальный доход перераспределялся в пользу промышленности за счет сферы потребления, в основном сельского хозяйства, цены на продукцию которого были относительно низкими.
В декабре 1947 г. в стране была проведена денежная реформа, в результате которой были отменены высокие коммерческие цены и подняты низкие пайковые. В 1948 г. розничные цены, превышавшие цены 1940 г. в 2,5 раза, были постепенно снижены.
Очередная ценовая реформа, состоявшаяся в 1949 г., привела к установлению новых оптовых цен, которые стали соответствовать плановой себестоимости 1950 г. При этом дотации промышленности и транспорту были отменены, и в 1950 г. оптовые цены были доведены до уровня цен 1948 г.
Хозяйственная реформа середины 60-х годов, направленная на повышение самостоятельности предприятий и их ответственности за использование прибыли, привела к очередным пересмотрам оптовых цен, которые состоялись в 1967, 1973, 1977 и 1982 годах.
Следует отметить, что в 1960-70-х гг. советская экономика вступила в первую фазу инфляции, в результате чего ежегодный рост цен в это время составлял 2–3%. Ее темпы заметно выросли к 80-м годам, и с их середины динамика инфляции выглядела следующим образом (таблица 1).
В результате инфляции обесценился рубль: его покупательная способность существенно уменьшалась с каждым годом (таблица 2).
Последний пересмотр оптовых цен был подготовлен к 1991 г., но не состоялся из-за начавшейся в это время либерализации цен, которая коренным образом перестроила и систему цен, и методологию системы ценообразования страны.
