Факторы формирования политической безопасности

Отметим некоторые из них:

• Первое. Возрастает определяющая роль государственной власти в обеспечении социально-экономического и культурного развития народов, в обеспечении выгодного взаимодействия с другими странами, в упрочении всеобщего мира. Это наглядно демонстрирует история России: ослабление власти и нестабильное управление страной, как минимум, трижды приводили к национальным трагедиям, а по сути дела, к распаду государства: в 1568–1613 гг., в 1917–1920 гг., в 1990е гг.
• Второе. Власть и ее органы становятся все более уязвимыми для проникновения в их состав таких сил, которые заинтересованы не в процветании страны, а в реализации собственных узкокорыстных, зачастую – откровенно антигосударственных интересов. Достаточно ярким примером такого рода является деятельность руководителей Минобороны России в 2005 – 2012 гг., превративших военный бюджет в кормушку для ближайших родственников.
• Третье. Широкое применение в системе государственного управления компьютерных и информационных систем, реализация программ, подобных программе «Электронная Россия», открывает реальные технические возможности для преступных кругов по электронному проникновению во власть. Многие исследователи и практические политики полагают, что «кибернетическая война», «информационная война» в XXI в. станут одной из главных угроз миру и безопасности народов.
• Четвертое. И внутри государства, и на мировой арене все более жесткой становится борьба за ресурсы и за влияние, которая может привести к опасным политическим последствиям – социально-политическим кризисам, войнам, вооруженным конфликтам, подрывным и террористическим актам, изнурительной конфронтации различных социальных сил и др. Так, в Стратегии НБ специально подчеркнуто, что обостряются противоречия, «связанные с неравномерностью мирового развития, углублением разрыва между уровнями благосостояния стран, борьбой за ресурсы, доступом к рынкам сбыта, контролем над транспортными артериями». Ограниченность ресурсов ведет к усиливающемуся разрыву между богатыми и бедными странами, при этом разрешение экономических и политических кризисов далеко не всегда реализуется в пользу бедных стран. Так, государством должником фактически стал Кипр. К этому же состоянию движется Украина.
• Пятое. Начиная со второй половины XX в., многократно возросли силовые ресурсы власти по отношению к собственным народам в сравнении со способностью самих народов влиять на власть в благоприятном направлении. Действительно, в распоряжении власти целая система инструментов давления: силовые структуры, всепроникающие средства массовой информации, компьютерные технологии контроля над обществом и гражданами. Так, власти Испании ответили мощными силовыми актами на рефрендум о самостоятельности Каталонии в октябре 2017 г.

Конституция РФ основные идеи и правовые нормы Международного Билля о правах отражает в целом ряде статей, в их числе:

• ст. 45 – «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»;
• ст. 46 – «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод…»;
• ст. 52 – «Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба»;
• ст. 53 – «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами».

К ним в первую очередь относятся нормы правовые: Конституция, федеральные законы, законы субъектов РФ, а также нормы неправового характера:

• ставы партий,
• движений,
• объединений,
• общественные соглашения различного рода.

В Стратегии НБ указаны национальные интересы РФ на долгосрочную перспективу:

• укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации;
• укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;
• повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны;
• сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
• повышение конкурентоспособности национальной экономики;
• закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира (ст. 30).

В числе наиболее важных показателей могут быть выделены:

• отсутствие препятствий и ущемлений политических прав и свобод граждан;
• наличие политической оппозиции;
• справедливость и соответствие государственно-политического устройства национальным интересам;
• политическая мощь и геополитический статус страны;
• эффективность политики и государственного управления, выражающаяся в способности энергично преодолевать кризисы, обеспечивать восстановление и устойчивое развитие;
• доверие и добровольная поддержка власти большинством общества; оптимальная политическая стабильность;
• рост внутренних и иностранных инвестиций в развитие страны.

Проанализировав данную статью, можно выделить следующие угрозы государственной и общественной безопасности:

• разведывательная и иная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, наносящая ущерб национальным интересам;
• деятельность террористических и экстремистских организаций, направленная на насильственное изменение конституционного строя РФ, дестабилизацию работы органов государственной власти, уничтожение или нарушение функционирования военных и промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры, устрашение населения;
• нарушения безопасности и устойчивости функционирования критической информационной инфраструктуры РФ;
• деятельность радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и религиозноэкстремистскую идеологию, иностранных и международных неправительственных организаций, финансовых и экономических структур, а также частных лиц, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, включая инспирирование «цветных революций», разрушение традиционных российских духовнонравственных ценностей;
• деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией незаконной миграции и торговлей людьми;
• деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе;
• преступные посягательства, направленные против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности и др.