Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных платежей

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (статья 54), международными договорами государств-членов Союза и Законом № 289-ФЗ.

При наступлении определенных условий, нарушении установленных таможенным законодательством правил речь будет идти не о возникновении обязанности по уплате таможенных платежей (она уже возникла), а о наступлении срока уплаты таможенных платежей. Иными словами, само по себе возникновение обязанности по уплате таможенных платежей не означает, что субъект должен сразу при возникновении обязанности уплатить таможенные платежи.

Возникновение обязанности по уплате таможенных платежей говорит лишь о вступлении участника ВЭД в определенные финансовые правоотношения с таможенными органами и появлении у него в связи с этим определенных обязательств. Например, при возникновении у перевозчика обязанности по уплате таможенных платежей при прибытии товара на таможенную территорию срок уплаты таможенных платежей может для него и не наступить, если перевозчик надлежащим образом исполнит свои обязательства по доставке товара в таможенный орган прибытия и разместит товар на складе временного хранения. Срок уплаты таможенных платежей наступит у перевозчика лишь в том случае, если он утратит товар до передачи его на склад. ТК ЕАЭС определяет момент возникновения обязанности по уплате таможенных платежей в зависимости от субъекта и совершаемых им таможенных операций.

У владельца склада временного хранения обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает с момента размещения товаров на складе временного хранения (ст. 103 ТК ЕАЭС).

У лица, осуществляющего временное хранение товаров в местах, не являющихся складами временного хранения с момента регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (ст. 103 ТК ЕАЭС). У декларанта обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает при помещении товаров под соответствующую таможенную процедуру с момента регистрации таможенным органом соответствующей таможенной декларации (ст. 136, 141, 162 и т.д. ТК ЕАЭС). У лица, подавшего заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары с момента регистрации таможенным органом заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары (ст. 137, 185, 198 и т.д. ТК ЕАЭС).

Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза – также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Законодатель, признавая важность финансовых отношений между участниками ВЭД и таможенными органами, для достижения однозначности трактовок и формулировок закона подробно описывает как основания возникновения, так и основания прекращения обязанности по уплате таможенных платежей у каждой категории плательщиков.

Кроме того, для каждого субъекта таможенных правоотношений (перевозчика, декларанта, владельца таможенного склада и т.д.) законодатель устанавливает различные дополнительные основания прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Так, для перевозчика это может быть доставка товаров в место прибытия и помещение на временное хранение или выпуск товаров таможенным органом в месте прибытия, размещение товаров на складе временного хранения либо принятие их иным лицом на временное хранение в месте, не являющемся складом временного хранения.

Для владельца склада временного хранения – выдача товаров со склада временного хранения в связи с помещением их под таможенную процедуру. Для декларанта – выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются:

1. В отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру, условия помещения под которую не предусматривают уплату таможенных пошлин, налогов, до завершения или прекращения действия такой таможенной процедуры и при соблюдении условий использования этих товаров в соответствии с такой таможенной процедурой.
2. В отношении транспортных средств международной перевозки и припасов, не подлежащих помещению под таможенные процедуры, при соблюдении установленных ТК ЕАЭС условий их использования.
3. В отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины и льгот по уплате налогов, до завершения или прекращения действия такой таможенной процедуры при соблюдении условий использования таких товаров в соответствии с такой таможенной процедурой, за исключением случаев отказа декларанта от таких льгот.
4. В отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением тарифных льгот и льгот по уплате налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, при соблюдении условий предоставления таких льгот, за исключением случаев отказа декларанта от таких льгот.