Взыскание таможенных платежей за счет иного имущества плательщика

Статьей 80 Закона № 289-ФЗ предусмотрена возможность взыскания заложенности по таможенным платежам за счет иного имущества плательщика. Это происходит в том случае, когда таможенный орган, например, реализовал процедуру бесспорного взыскания средств со счета плательщика, однако денежных средств на счете оказалось недостаточно и новых поступлений на счет должника не производится.

Таможенный орган вправе начать процедуру взыскания задолженности по таможенным платежам за счет иного имущества плательщика, в том числе за счет наличных денежных средств в течение одного года с момента истечения срока для добровольного погашения задолженности на основании направленного плательщику уведомления.

В течение указанного срока, если таможенный орган установит, что бесспорное взыскание не может быть реализовано, то он принимает решение о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества. Далее, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения таможенный орган направляет судебному приставу-исполнителю указанное решение, а также постановление о взыскании за счет имущества плательщика.

Судебный пристав-исполнитель начинает работу по взысканию в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. Если годичный срок для вынесения соответствующего решения о взыскании пропущен, то таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика причитающейся к уплате суммы таможенных платежей.

Меры обеспечения взыскания таможенных платежей. В целях обеспечения исполнения решений о взыскании таможенных платежей таможенный орган вправе принять следующие меры:

  • приостановление операций по счетам плательщика в банке;
  • арест имущества и арест товаров, в отношении которых не уплачены таможенные платежи.

Для обеспечения исполнения решения таможенного органа о бесспорном взыскании таможенный орган вправе применить такую меру, как приостановление операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств. Эта мера применяется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и не может применяться в отношении физических лиц.

Режим приостановления операций по банковскому счету заключается в том, что банк прекращает все расходные операции по указанному счету в пределах определенной суммы, указанной в решении таможенного органа.

Кроме того, при наличии решения о приостановлении операций по счетам плательщика банки не вправе открывать такому лицу счета, вклады, депозиты и предоставлять такому лицу право использовать новые корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств.

Основания приостановления:

  1. Плательщик не исполняет решение таможенного органа о предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в срок, установленный в таком решении.
  2. Лицо, подавшее заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, не исполняет в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей в отношении товаров, выпущенных до подачи в их отношении декларации на товары.
  3. Неуплата или неполная уплата сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых плательщиком периодически, в установленные сроки.
  4. Суммы таможенных платежей, подлежащих уплате по одной или нескольким не поданным в установленный срок декларациям на товары больше размера обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора.
  5. Поручитель не исполняет требование об уплате денежной суммы в течение пяти рабочих дней после получения требования таможенного органа.

Срок действия: приостановление действует с момента получения его банком и до дня получения банком решения таможенного органа об отмене приостановления операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств.

Порядок действия: таможенный орган принимает решение о приостановлении операций по счетам плательщика в банке в виде электронного документа и направляет его банку одним из способов информационного взаимодействия, согласованных с банком. Копия решения направляется плательщику через личный кабинет. В течение трех рабочих дней со дня получения решения банк обязан сообщить в таможенный орган об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены. Решение таможенного органа о приостановлении операций по счетам плательщика в банке и переводов его электронных денежных средств подлежит безусловному исполнению банком.

Приостановление операций по счетам плательщика в банке не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате таможенных платежей. Так, например, приоритетное значение имеют требования граждан, перед которыми юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Интересно
Следовательно, если плательщик представит в банк поручение о перечислении, например, заработной платы своим сотрудникам, то даже при наличии действующего приостановления операций по счетам указанное поручение должно быть банком исполнено.

Приостановление операций по счетам плательщика в банке и переводов его электронных денежных средств отменяется соответствующим решением таможенного органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения таможенным органом документов (их копий), подтверждающих факт уплаты или взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Права плательщика: в случае если таможенным органом приостановлены операции по счетам плательщика, на которых имеется большая сумма, нежели та, которая указана в решении о приостановлении операций по счетам, плательщик вправе подать в таможенный орган заявление об отмене приостановления операций по своим счетам в банке и указать только те счета, на которых имеется достаточно денежных средств для исполнения решения таможенного органа о бесспорном взыскании.

Если указанный факт подтвердится (выписками, представленными плательщиком или сведениями, запрошенными таможенным органом у банка, в котором открыты счета), то в течение трех рабочих дней (или двух рабочих дней с момента получения сведений из банка) таможенный орган обязан принять решение об отмене приостановления операций по счетам этого лица в части превышения суммы денежных средств, указанной в решении таможенного органа о приостановлении операций по счетам плательщика в банке и переводов его электронных денежных средств.

Если срок принятия решения об отмене приостановления будет пропущен таможенным органом, то на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие выплате плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) за каждый календарный день нарушения указанных сроков.

Еще одна мера, которую в целях обеспечения взыскания таможенных платежей вправе применить таможенный орган – это арест имущества и арест товаров, в отношении которых таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени не уплачены или уплачены не полностью.

Арест имущества и арест товаров, в отношении которых таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени не уплачены или уплачены не полностью – это действия по ограничению прав собственника в отношении его имущества, применяемые таможенным органом для обеспечения взыскания таможенных платежей. Эта мера применяется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и не может применяться в отношении физических лиц. Основание: неисполнение или ненадлежащее исполнение плательщиком (лицом, несущим солидарную ответственность) в срок, установленный актами в сфере таможенного регулирования, обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Порядок наложения ареста: законодатель разграничивает порядок наложения ареста на товары, в отношении которых таможенные платежи не уплачены, и арест имущества плательщика. Так, аресту товаров, в отношении которых не уплачены таможенные платежи, предшествует вынесение таможенным органом решения об обращении взыскания на указанные товары в порядке, предусмотренном статьей 79 Закона № 289-ФЗ.

Арест товаров налагается на все товары, в отношении которых таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени не уплачены или уплачены не полностью. Арест товаров (так же, как и арест имущества) производятся с участием понятых либо с применением видеозаписи. Лицам, участвующим в производстве ареста в качестве понятых, специалистов, а также собственнику, его представителю должны разъясняться их права и обязанности.

Перед арестом товаров должностное лицо таможенного органа, производящее арест, обязано предъявить лицу, на товары которого налагается арест, или его представителю:

  • решение таможенного органа о наложении ареста;
  • документы, удостоверяющие полномочия такого должностного лица.

Протокол: при производстве ареста составляется протокол о наложении ареста, в котором перечисляются и описываются подлежащие аресту имущество или товары с точным указанием наименования, количества и индивидуальных признаков предметов, а при возможности их стоимости.

Все предметы, подлежащие аресту, предъявляются понятым и лицу, на имущество или товары которого налагается арест, или его представителю. Протокол подписывается всеми лицами, присутствовавшими при аресте.

В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать протокол в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о наложении ареста на имущество или товары направляется лицу, на имущество или товары которого налагается арест, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем составления протокола. Решение таможенного органа о наложении ареста на имущество и решение таможенного органа о наложении ареста на товары оформляются в виде документа на бумажном носителе или электронного документа. Таможенный орган, принявший решение о наложении ареста на имущество или о наложении ареста на товары, определяет место, где должно находиться имущество или товары, на которые наложен арест.

Интересно
Порядок наложения ареста на имущество должника имеет еще одно принципиальное отличие от наложения ареста на товары, в отношении которых не уплачены таможенные платежи. Арест имущества производится с санкции прокурора на основании решения таможенного органа.

Таможенный орган направляет решение об аресте имущества соответствующему транспортному прокурору, который в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления решения, проставляет санкцию о наложении ареста на первый лист решения и заверяет ее подписью и печатью прокуратуры. Указанная санкция должна быть предъявлена лицу, на чье имущество налагается арест, до начала производства ареста.

Прокуратура не только санкционирует арест, она обеспечивает соблюдение законности при аресте имущества (запрашивает протокол о наложении ареста на имущество; проверяет соответствие его формы и содержания требованиям, установленным ФТС). При наличии к тому оснований прокурор принимает меры прокурорского реагирования. Арест имущества может быть наложен на все имущество плательщика, однако при наложении ареста должен соблюдаться принцип соразмерности суммы задолженности по таможенным платежам стоимости арестованного имущества. Арест имущества может быть полным или частичным.

Полный арест имущества – это такое ограничение прав собственника в отношении его имущества, при котором он не вправе распоряжаться арестованным имуществом, а владение и пользование этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем таможенного органа.

Частичный арест имущества – это такое ограничение прав собственника в отношении его имущества, при котором владение, пользование и распоряжение этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем таможенного органа.

Разрешение таможенного органа на пользование и распоряжение имуществом оформляется в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа

Срок действия ареста: решение таможенного органа о наложении ареста на имущество и решение таможенного органа о наложении ареста на товары действуют до отмены таких решений принявшим их таможенным органом либо до отмены указанных решений вышестоящим таможенным органом или судом. Отчуждение (за исключением производимого под контролем либо с разрешения таможенного органа, применившего арест), растрата или сокрытие имущества или товаров, на которые наложен арест, не допускается. Несоблюдение установленного порядка владения, пользования и распоряжения имуществом или товарами, на которые наложен арест, является основанием для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)