Главная » Справочник » Правовые основы начисления и взимания таможенных платежей » Значение особых пошлин в системе защитных мер

Значение особых пошлин в системе защитных мер

Согласно статье 48 Договора о ЕАЭС для защиты экономических интересов производителей товаров в Союзе могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Согласно нормам регулирования международной торговли, документам ВТО специальные защитные, антидемпинговые, компенсационные меры носят исключительный характер, а правила и регламенты их применения являются весьма сложными и комплексными как с правовой, так и с экономической, торгово-политической точек зрения.

Они применяются в случае выявления недобросовестной конкуренции со стороны иностранных производителей и импортеров. Например, в случаях, когда осуществляется импорт товара в резко возросших количествах, или цена ввозимого товара искусственно занижается по сравнению с обычной ценой такого товара у производителя либо импорт товара субсидируется зарубежным государством.

В этих и иных случаях органы ЕАЭС либо уполномоченные органы России вводят защитные меры, направленные на предотвращение причинения ущерба экономике (либо отдельной ее отрасли) стран-участниц ЕАЭС либо Российской Федерации соответственно

Каждая из защитных мер предполагает применение одного из инструментов: экономического (введение соответствующей пошлины либо тарифной квоты) либо административного (введение квоты или одобрение добровольных обязательств, принятых экспортером).

Виды защитных мер:

Специальная защитная мера – мера по ограничению возросшего импорта на таможенную территорию Союза, которая применяется по решению Комиссии посредством введения импортной квоты, специальной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специальной пошлины.
Антидемпинговая мера – мера по противодействию демпинговому импорту, которая применяется по решению Комиссии посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения добровольных ценовых обязательств, принятых экспортером.
Компенсационная мера – мера по нейтрализации воздействия специфической субсидии экспортирующей третьей страны на отрасль экономики государств-членов, применяемая по решению Комиссии посредством введения компенсационной пошлины (в том числе предварительной компенсационной пошлины) либо одобрения добровольных обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующей третьей страны или экспортером.

Фактором, объединяющим данные меры и указывающим на их сходство между собой, является то, что установленные на территории ЕАЭС антидемпинговые, компенсационные и специальные пошлины взимаются независимо от (сверх) применяемой ввозной таможенной пошлины.

На международном уровне порядок применения особых пошлин регулируется следующими нормативными актами:

Генеральным соглашением по тарифам и торговле 1994 года ст. VI, которая устанавливает порядок введения и применения антидемпинговой и компенсационный пошлины;
Договором о Евразийском экономическом союзе, который содержит ст. 48, 49, 50, устанавливающие общие положения о мерах защиты внутреннего рынка, принципы применения специальных защитных, антидемпинговых мер и применение иных мер защиты;
Таможенным кодексом ЕАЭС главой 12, которая регламентирует применение особых пошлин в целях защиты внутреннего рынка, возникновение, прекращение и исполнение обязанности по уплате особых пошлин, а также сроки и порядок их уплаты.

На национальном уровне порядок применения особых пошлин регулируется:

Законом № 289-ФЗ;
Федеральным законом от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».

Ставки особых пошлин устанавливаются решением ЕЭК и применяются на всей территории ЕАЭС. В Российской Федерации ставки устанавливаются Правительством РФ и распространяются только на территории России.

Решение о применении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры, об изменении или об отмене специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры либо о неприменении меры принимает Комиссия.

Применению специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры при импорте товара предшествует расследование, проводимое в соответствии с приложением № 8 к Договору о ЕАЭС уполномоченным органом Комиссии.

Предыдущая статья Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных платежей Следующая статья Компенсационные пошлины

Статьи по теме