Цели ограничения основных прав и свобод человека
Под целью в литературе понимается «представляемое и желаемое будущее событие или состояние, осуществление которых является промежуточным причинным субъектом на пути к цели, которая есть представление результата нашего действия», другими словами, это то, ради чего совершаются определенные действия.
Практически во всех международно-правовых документах закреплены цели ограничения прав и свобод. В соответствии с п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека такими целями являются: обеспечение должного признания и уважения прав и свобод других людей; удовлетворение справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.
Согласно ст. 4 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ограничения должны осуществляться с целью способствования общему благосостоянию, определяться законом и не могут противоречить природе ограничиваемых прав; согласно ряду статей Международного пакта о гражданских и политических правах (ст.ст. 12, 18, 19), ограничения должны вводиться тогда, когда они необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения, а также прав и свобод других лиц. Можно заметить, что в Европейской конвенции цели ограничений существенно расширены.
Согласно Конвенции, ограничения вводятся в целях:
- поддержания государственной и общественной безопасности или экономического благосостояния страны;
- предотвращения беспорядков или преступлений;
- охраны здоровья или нравственности населения;
- охраны территориальной целостности;
- защиты репутации других лиц;
- предотвращения разглашения конфиденциальной информации;
- поддержания авторитета и беспристрастности судебных органов.
В отношении политики отдельных государств в области прав и свобод человека можно отметить, что никакие ограничения прав и свобод личности не являются самоцелью, они порождены объективными условиями существования государства как суверенной самостоятельной единицы.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, целями ограничений прав человека являются защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц; обеспечение обороны страны и безопасности государства. В связи со сказанным можно сделать вывод о том, что главной целью ограничений является охрана основных ценностей в обществе, к которым относятся жизнь, свобода, достоинство и т. д.
Цели ограничений в научной литературе определяются по-разному:
- сдерживание противозаконного деяния в целях защиты общественных отношений;
- запрет всего общественно вредного, исключающего злоупотребление свободой; защита общества, прав и свобод (интересов) других лиц от произвола правопользователя;
- необходимость уважения прав и свобод других людей и нормальное функционирование общества и государства;
- поддержание правопорядка, обеспечение личной безопасности, внутренней и внешней безопасности общества и государства, создание благоприятных условий для экономической деятельности и охрана всех форм собственности, учет государственных минимальных стандартов по основным показателям уровня жизни, культурное развитие граждан.
Несмотря на закрепление ограничений в законах, зачастую нарушаются многие принципы, которым эти ограничения должны отвечать. Не всегда соблюдается принцип соразмерности и адекватности результату. Некоторые формулировки не имеют однозначного толкования, отсутствует четко прописанный порядок, механизм введения ограничений.
В таких случаях и возникают проблемы в правоприменении, а также вводятся неправомерные ограничения. Основной целью ограничения прав должно являться достижение баланса между интересами общества и самого правообладателя. При этом ограничения должны быть разумными и не противоречить назначению права.
Конституционный институт ограничений прав и свобод человека, как это представляется на первый взгляд, занимает доминирующее положение в системе гарантий свободы личности, определенной Конституцией РФ.
Вместе с тем, как пишет известный специалист в области прав человека Светлана Горшкова, права человека, являющиеся общечеловеческим достоянием, не должны ограничиваться, однако в случаях, когда это необходимо, государство должно устанавливать четкое обоснование, конкретные пределы введения ограничений прав и цели возможных отступлений от тех прав, которые защищены международными соглашениями.
Интересно отметить мнение немецкого ученого Г. Ханая о том, что метод ограничений свобод исторически находит отражение в западноевропейском законодательстве, исходя из тезиса о том, что правовые нормы должны устанавливать границы действий индивида, которые обусловлены общественной необходимостью. Указанные позиции соответствуют современному понятию права, которое определяется через общую меру свободного, справедливого поведения, включает в себя меру допустимых ограничений свобод человека.
Комитет ООН по правам человека выработал принцип строгого соответствия цели, согласно которому ограничения могут устанавливаться только для тех целей, для которых они предназначены, и должны быть прямо связаны с конкретной целью. В своем замечании общего порядка № 22 (п. 8) Комитет ООН приходит к выводу, что не признаются никакие основания для установления ограничений, кроме тех, которые конкретно предусмотрены, даже если такие ограничения разрешаются в отношении других прав, защищаемых Международным пактом о гражданских и политических правах, и в отношении государственной безопасности.
В связи с вышеизложенным мы можем сделать вывод, что основная цель ограничения прав – защита высших ценностей общества и обеспечение его нормального функционирования, стабильного развития.
- Акты Европейского Суда по правам человека в российской правовой системе
- Европейский Суд по правам человека как основной гарант соблюдения европейских стандартов
- Современные европейские стандарты в области прав человека
- Европейский институт омбудсмена: история, современные модели и российский опыт
- Итоговое решение Конституционного Суда РФ по рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан
- Разграничение полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина между Конституционным Судом РФ и другими судебными органами
- Процессуальные особенности рассмотрения Конституционным Судом РФ дел по жалобам граждан и их объединений
- Право на обращение с жалобой в Конституционный Суд РФ и условия его реализации
- Особенности защиты прав и свобод человека и гражданина в субъектах РФ
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу