Средние и малые города

Столица, региональные центры и крупные города составляют один качественно определенный тип  социокультурного  пространства  с центром тяготения к столице. Он характеризуется высокой степенью концентрации людей на территории поселения  и  сложностью  форм образа жизни и социальной организации.

Принимаемые здесь решения имеют обесоциальную значимость или крупномасштабные социокультурные последствия. Нижней границей, сдерживающей распространение социокультурных инноваций, заимствованных из-за рубежа или сформированных в столице, являются в этой  области  социокультурного  простанства крупные города с их относительно консервативной формой социальной органзации.

Средние города можно считать такого рода центрами тяготения для малых городов и сел. Правда, с одним существенным различием. Свойственная им степень консерватизма рутинизированности образа жизни является наименьшей по сравнению с остальными меньшими по объему типами поселений.

Они могут быть сформированными вокруг какой-то монопрофильной хозяйственной единицы, чаще всего добывающей. В этом случае город по составу  почти  полностью  совпадает с этой единицей. Но он может выполнять функцию интегрирующего центра для малых городов и сел с их мелкими и дисперсными хозяйственными структурами и замкнутым образом жизни.

В любом случае в среднем городе сосредоточены институциональные единицы, необходимые для организации поселений мелкого масштаба в некое подобие общего социокультурного пространства. Поэтому далее речь пойдет о чертах, характеризующих такую целостность без дальнейшей дифференциации. В качестве  показательного  примера выбран средний город, представляющий все его ключевые социокультурные особенности.

Институциональная организация жизни здесь относительно проста, поскольку представлена хозяйственными и правовыми институтами, главным образом исполнительского характера. Самый высокий уровень политических процессов здесь ограничивается локальным самоуправлением.

Самый высокий уровень внешних институциональных связей — близлежащими крупными городами. Система общественного разделения труда представлена главным образом исполнительскими функциями. Руководство  производственными  единицами  — собственники и менеджмент — составляют в городском населении меньшинство.

Масштабы  и последствия  их деятельности ограничиваются пределами этой единицы и как максимум — крупного города. Последствия политических решений, принимаемых в этих типах поселений, также не выходят за их пределы.

Вертикальные политические связи обычно поддерживаются с муниципальными властями близлежащего крупного города.

Несмотря на локальное самоуправление, такие связи оказываются необходимыми, поскольку расширяют источник экономических  ресурсов  средних  городов (банковские  кредиты,  сырье  и  полуфабрикаты, производственная и бытовая техника, товары широкого потребления), с одной стороны,  и  информационных  (более  высокий  уровень образования, лучшая комплектация библиотек, более широкая сеть массовых коммуникаций, более крупные учреждения культуры) —• с другой.

Выходы на более высокий  уровень  связей  —  региональный центр, столица — нечасты и, как правило, ограничиваются контактами с чиновниками среднего ранга.

Правовая сфера также представлена здесь учреждениями низшего звена. Любые локальные нормативные документы должны быть согласованы с региональными правовыми установлениями  и  содержанием договорных отношений с представителями более крупных поселенческих единиц. Принятые здесь судебные решения могуг быть опротестованы в более высоких инстанциях.

Иными словами, социальная организация средних  городов  в принципе не требует проявлений гражданской инициативы, поскольку нормативные матрицы хозяйственных, политических и правовых процессов задаются извне.

Соответственно возможности гражданской и деловой социализации, равно как и проявления институциональной активности, здесь ограничены по сравнению с крупными поселениями, имеющими больше степеней свободы с сфере принятия социально значимых решений.

Относительная простота социокультурной жизни в этих типах поселений обусловливает низкий уровень ее динамизма. Более того, изменения здесь, как правило, обусловливаются не внутренней необходимостью, но индуцируются извне.

Правда, такие внешние импульсы обычно бывают достаточно слабыми, а их последствия  в  смысле реальных изменений совсем не обязательны. Ведь от положения дел в такого рода поселениях почти ничего не зависит в решениях и процессах социетального  уровня.  Это  объясняет  консерватизм населения таких городов, пассивное неприятие здесь любых попыток внедрения инноваций, которые могут усложнить социокультурное пространство.

Соответственно, если говорить о символической, коммуникативной области этого пространства, то  она  отличается бытовой стереотипностью и мифологическими представлениями о более широком контексте общественной жизни. В большинстве такого рода поселений отсутствуют  локусы  для  философского  и  научного познания, а искусство ограничено его развлекательной и знаковой функциями.

Следует, однако, сделать оговорку. Консерватизм и множественность средних и малых городов сдерживают динамизм современных обществ. Поэтому в настоящее время наблюдаются определенные тенденции интегрирования поселений такого типа в процессы социокультурной модернизации. Это может быть их организация в агломерации вокруг крупных городов.

Речь идет о формировании территорий, объединенных общностью хозяйственной и политической  деятельности, сопровождаемой целенаправленным разделением функций между их компонентами.

Другое решение  предполагает  насаждение  в  средние (реже малые) города современных поисковых видов активности: высокотехнологичные предприятия; художественные объединения; организация различных сложных форм туризма.

Нередко организуются места для встреч представителей бизнеса, науки, искусства —  дома отдыха, гостиницы с конференц-залами и помещениями для неформальных обменов мнениями. Обе тенденции направлены на внесение культурных инноваций, динамики и усложнения в консервативную среду за счет прямого участия в ней подвижных членов общества из крупных модернизирующихся поселений.