Содержание коллективного договора

Законодатель отказался от жесткой регламентации содержания коллективного договора. В Трудовом кодексе РФ предлагается примерный круг вопросов, решаемых в коллективном договоре.

Рекомендации Министерства труда РФ ориентируют стороны на более
четкое и конкретное установление условий коллективных договоров с учетом решения вопросов, вызывающих сложности на практике и трудовые споры.

Как правило, коллективные договоры содержат разделы об оплате труда и нормировании, обеспечении занятости, рабочем времени и времени отдыха, гарантиях и компенсациях, охране труда.

Включаются в коллективные договоры обязательства работодателя по созданию условий для деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации. Рекомендуется делать конкретные ссылки на приложения к коллективному договору, в которых конкретизированы его условия.

Приводится примерный перечень возможных приложений к коллективному договору. В науке трудового права признано, что содержание коллективного договора составляет совокупность нормативных и обязательственных условий. Нормативные условия коллективных договоров содержат нормы права.

Обязательственные же условия не носят нормативного характера и предусматривают конкретные обязательства сторон с указанием срока их выполнения и ответственного лица. Различие между обязательственными и нормативными условиями имеет практическое значение для определения субъектов, ответственных за их невыполнение.

Кроме того, обязательства прекращаются в связи с их выполнением. К нормативным условиям коллективного договора предъявляются некоторые требования. В частности, они не могут регламентировать те аспекты отношений, которые определены императивными нормами трудового законодательства. Работодатель не может выйти за пределы своих полномочий – работодательской власти.

Коллективные договоры также не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих гарантии работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 9 ТК РФ).

Если все-таки в коллективном договоре оказались условия, противоречащие закону или ухудшающие положение работников по сравнению с требованиями закона, такие условия не должны применяться. Работник вправе защищать свои интересы в суде, государственной инспекции по труду.

Основное в содержании коллективного договора – это оплата труда, которая является главным показателем, достаточно объективно отражающим положение работника. Ряд вопросов оплаты не может быть решен без коллективного договора.

Так, системы оплаты (включая размеры ставок, окладов, доплат, надбавок компенсационного и стимулирующего характера), системы премирования устанавливаются коллективными договорами, в том числе в государственных и муниципальных учреждениях (ст. 144 ТК РФ).

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, дни выплаты зарплаты должны быть установлены в коллективном договоре. Это чрезвычайно важное положение, так как за задержку выплаты зарплаты предусмотрено начисление денежной компенсации за каждый день задержки в размере не ниже одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка РФ.

Размер компенсации может быть повышен коллективным договором (ст. 236 ТК РФ). Поскольку мы живем в условиях инфляции, коллективный договор должен предусматривать механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором.

Работодатели производят индексацию заработной платы в порядке, предусмотренном коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативны-
ми актами, содержащими нормы трудового права.

Коллективные договоры увязывают индексацию заработной платы с повышением минимального размера оплаты труда по стране в целом или в соответствии с индексом потребительских цен по данному региону. В судебной практике при взыскании не выплаченной своевременно заработной платы суды также применяют индекс потребительских цен.

Если в коллективных договорах не указывался конкретный механизм индексации оплаты, суды исходили из правил, содержащихся в отраслевых соглашениях. Отраслевые тарифные соглашения нередко предусматривают пересмотр ставок (окладов) ежеквартально после опубликования величины прожиточного минимума в субъектах РФ.

В коллективном договоре могут прописываться льготы и преимущества работникам, условия труда, более благоприятные по сравнению с определенными законами, иными нормативными
актами, соглашениями.

Так, устанавливаются дифференцированные надбавки к тарифным ставкам за профессиональное мастерство в зависимости от разряда; повышенные размеры оплаты на вредных и иных работах с особыми условиями труда, при сверхурочных работах, в выходные дни, нерабочие праздничные дни и т. п.

Содержатся в коллективных договорах и такие положения, которые напрямую непосредственно не регулируют трудовые отношения, но оказывают влияние на их состояние: на стабильность трудовых правоотношений и текучесть кадров, на профессиональный уровень персонала, моральный климат в коллективе.

В зависимости от экономической ситуации в коллективные договоры вносят правила о частичном погашении процентов по ипотеке, выдаче ссуд, погашении процентов по кредитам. Коллективные договоры пополняются мероприятиями по подготовке кадров (обучение работников за счет средств работодателя, повышение квалификации, финансовая поддержка обучающихся по заочной форме).

Действие коллективного договора распространяется на всех работников работодателя, независимо от их членства в профсоюзе, участия или неучастия в принятии договора и прочих обстоятельств. Коллективный договор заключается на срок до трех лет и может быть продлен.