Понятие и признаки правоотношений в сфере образования

В обществе существуют различные виды отношений: экономические, политические, моральные, религиозные, наиболее значимые из них требуют юридического закрепления, то есть создания правовых норм, регламентирующих поведение людей, вступивших в различные социальные связи.

Речь идет не только о международных документах и внутригосударственных нормативных правовых актах различного уровня, которые закрепляют право человека и гражданина на образование. В правоотношении субъективные права, юридические обязанности и ответственность участников конкретизируются в договорах различного вида (например, договор об образовании, договор об оказании образовательных услуг, договор между учредителем и муниципальным образовательным учреждением и др.), которые, в свою очередь, являются одним из оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношений в сфере образования.

Во-вторых, правоотношение в сфере образования – это, как минимум, двусторонняя связь между субъектами, выражающаяся во взаимном содействии и взаимном контроле. С точки зрения собственно образовательных отношений данная связь не может быть в полной мере равноправной, что обусловлено спецификой педагогических отношений. Педагогический работник и обучающийся заведомо находятся не в равных условиях.

Педагог имеет право требовать добросовестного отношения к учебе, выполнения обучающимся предъявляемых к нему требований, а обучающийся обязан их выполнять. Педагог также имеет право применять к обучающемуся меры педагогического воздействия, которые призваны обеспечить эффективность образовательного процесса в случае отсутствия мотивации к обучению у учащегося.

С точки зрения права в правоотношении в сфере образования определяются права и обязанности субъектов, их взаимное поведение. Предположим, что обучающийся имеет среднее профессиональное образование по той же специальности, которую он выбрал для дальнейшего обучения. Следовательно, поступая в высшее учебное заведение, он имеет право на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе на ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы (п. 3 ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в РФ»). А образовательная организация, в свою очередь, обязана помочь обучающемуся его право реализовать.

Впоследствии родители выбирают школу, в которой будет учиться их ребенок, или отдают предпочтение форме семейного образования. Несовершеннолетний, получивший основное общее образование, и лицо, достигшее возраста восемнадцати лет, самостоятельно выбирают форму получения образования и форму обучения, определяются со специальностью/направлением обучения. Все это действия, требующие от сторон определенных интеллектуальных усилий и волевых действий.

Также участники правоотношения в сфере образования, в случае нарушения их прав или возникновения споров, имеют право обращаться в органы управления образовательной организацией, в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в органы местного самоуправления, в органы государственной власти субъектов Федерации, федеральные государственные органы и судебные органы за защитой своих прав и законных интересов.

В частности, для того чтобы стать учеником начальной школы, необходимо достичь определенного возраста: от шести лет и шести месяцев до восьми лет (ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об образовании в РФ»), педагогическим работникам необходимо наличие педагогического образования (ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об образовании в РФ»), образовательной организации необходимо получение лицензии на осуществление образовательной деятельности (ст. 91 Федерального закона «Об образовании в РФ») и т.д.