Образовательные организации и их правовой статус

В Российской Федерации получать образование можно в различных формах:

1. в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (очная, очно-заочная или заочная форма);
2. вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

Организация (organization) – это компания, фирма, проект, предприятие, учреждение, завод, фабрика, объединение, орган власти, общественный институт или ассоциация и т.п., либо их части, входящие или не входящие в их состав, различных форм собственности, которые имеют собственные функции и управление; группа работников и необходимых средств с распределением ответственности, полномочий и взаимоотношений.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Некоммерческая организация создается для достижения социальных, культурных, управленческих и иных целей. Получаемая некоммерческой организацией от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности прибыль не распределяется между участниками (учредителями), а направляется на достижение уставной цели и задач.

Образовательной называется некоммерческая организация, которая осуществляет на основании лицензии в качестве основного вида образовательную деятельность в соответствии со своими уставными целями, то есть реализует одну и (или) несколько образовательных программ (ст. 2 Федерального закона «Об образовании в РФ»).

Понятие «образовательная организация» используется в Федеральном законе № 273-ФЗ в связи с тем, что образовательные организации могут создаваться не только в форме учреждения. Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об образовании в РФ», образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций, в которых могут быть созданы образовательные организации, установлены ГК РФ и Федеральным законом «О некоммерческих организациях». Одной из организационно-правовых форм некоммерческих организаций является, в том числе, учреждение.

Термин «учреждение» означает одну из организационно-правовых форм некоммерческой организации (юридического лица). Организационно-правовая форма юридического лица – это принадлежность образовательного учреждения к определенному виду собственности.

Организация, осуществляющая обучение, – это юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (п. 19 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в РФ»).

Для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение (ч. 6 ст. 31 Федерального закона «Об образовании в РФ»).

При этом, согласно ст. 21 Федерального закона «Об образовании в РФ», на организации, осуществляющие обучение, их обучающихся и педагогических работников распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

Индивидуальный предприниматель – это физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в налоговом органе и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств (ч. 2 ст. 11 НК РФ).

Индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников (ч. 1 ст. 32 Федерального закона «Об образовании в РФ»).

Индивидуальный предприниматель вправе реализовывать основные и дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения (ч. 3 ст. 32 Федерального закона «Об образовании в РФ»).