Понятие и основные черты личного подсобного хозяйства

Личное подсобное хозяйство (далее также – ЛПХ) – устоявшаяся, исторически сложившаяся форма ведения индивидуального (семейного) сельскохозяйственного производства сельскими жителями и жителями небольших городов для удовлетворения собственных потребностей в продуктах питания.

Не случайно синонимами личного подсобного хозяйства являются такие понятия, как «приусадебное хозяйство», «подворье», т.е. хозяйство, которое ведется непосредственно при доме – «во дворе», «при усадьбе». В годы аграрной реформы роль и значение личных подсобных хозяйств, в том числе их товарность значительно повысились.

Правовой статус таких хозяйств долгое время никак не определялся. В советское время правовое регулирование ведения гражданами личного подсобного хозяйства осуществлялось лишь посредством регулирования отношений личной собственности граждан на имущество ЛПХ, а также нормирования земельных участков и количества скота, которое может находиться в собственности граждан.

Этот закон является достаточно лаконичным (в нем всего 11 статей) и, конечно, он не в полной мере решает все вопросы, связанные с ведением личного подсобного хозяйства, однако данный Закон содержит ряд важных положений.

Закон от 7 июля 2003 г. однозначно определяет, что ведение ЛПХ не относится к предпринимательской деятельности. Оно ведется гражданином и членами его семьи в целях удовлетворения их личных потребностей.

Но  из этого не следует, что все, что произведено в ЛПХ. должно потребляться внутри семьи. Конечно, продукция, произведенная  ЛПХ, в том числе и переработанная, может быть продана гражданами на рынке.

Однако Закон подчеркивает, что и реализация продукции ЛПХ не является предпринимательской деятельностью (ст.1).

Во избежание нарушения прав граждан Закон прямо указывает, что «регистрация личного подсобного хозяйства не требуется» (п.2 ст. 3) и предусматривает лишь учет личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления по месту жительства граждан.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.