Накопление экономического потенциала

Национальное богатство страны в его традиционном понимании увеличивается в результате накопления и инвестиционной деятельности, обеспечивающих производство товаров и услуг. При расширенном воспроизводстве часть прибыли направляется на увеличение воспроизводимого капитала (капитализируется). Накопление капитала характеризует вложение средств резидентами в объекты национального богатства с целью получения доходов в будущем.

Различают валовое и чистое накопление капитала, а также валовое и чистое накопление основного капитала.

К валовому накоплению капитала СНС относятся: валовое накопление основного капитала, изменение запасов материальных оборотных средств, чистое приобретение ценностей, а также изменение нефинансовых, непроизведенных, нематериальных активов.

Под чистым накоплением капитала понимают валовое накопление за вычетом потребления основного капитала.

Валовое накопление основного капитала характеризует вложение средств резидентами в объекты основного капитала. Компонентами увеличения национального богатства являются приобретение новых основных фондов за вычетом потребления старых фондов, затраты на улучшение произведенных материальных активов, затраты на улучшение непроизведенных материальных активов, расходы, связанные с переходом прав собственности на непроизведенные активы. Различия в трактовке элементов валового накопления в СНС- 1993 и СНС-2008 представлены в п. 6.2.

Чистое приобретение ценностей характеризует увеличение национального богатства за счет приобретения (за вычетом стоимости выбытия) активов, приобретаемых с целью сохранения стоимости.

Изменение величины нефинансовых произведенных активов (основной капитал, запасы материальных оборотных средств, ценности), а также материальных и нематериальных нефинансовых непроизведенных активов вместе с изменением сальдо финансовых зарубежных активов и обязательств отражает общую величину изменения национального богатства.

Масштабы накопления в целом по стране в решающей мере зависят от величины ВВП, располагаемого национального дохода, его распределения на текущее потребление и сбережение и использования сбережения на накопление национального капитала.

В России на объеме накоплений негативно сказываются неблагоприятные изменения в структуре использования ВВП, где существенно возросли расходы на конечное потребление домашних хозяйств и чистый экспорт при резком сокращении нормы расходов на накопление (табл. 6.8).

В России на протяжении длительного времени был велик разрыв между нормой сбережения и нормой накопления. Уровень сбережения в стране в среднем за 2002—2008 гг. по отношению к ВВП составил 30,6%. Это довольно большая величина. В то же время валовое накопление в эти годы составило 22% к ВВП. Таким образом, из воспроизводственного цикла в среднем за год изымалось 8,6% ВВП. Крупные суммы использовались на платежи по обслуживанию и погашению внешнего долга. Основная часть направлялась на формирование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Кроме того, значительная часть чистой прибыли самого корпоративного сектора использовалась не на развитие производства, а на личные доходы владельцев корпораций и финансовые вложения. Считалось, что норма накопления примерно соответствовала уровню развитых стран. Эта оценка базировалась на сравнении накопления и ВВП в национальной структуре цен соответствующих стран. Однако соотношение цен на потребительские товары и услуги и инвестиционные товары в России существенно отличается от развитых стран. Согласно данным Международного сопоставления валового внутреннего продукта в оценке по паритету покупательной способности в долларах США накопление в России в 2011 г. составляло всего 13% к ВВП против 19% в странах «семерки».

Россия имеет неблагоприятную структуру накопления. В накоплении относительно высока доля, направляемая на развитие топливно-энергетических и сырьевых производств и нефте- и газопроводов. Явно недостаточны средства на обрабатывающую промышленность с высокой степенью добавленной стоимости, прежде всего на машиностроение. Низка доля расходов на развитие науки, образования, здравоохранения, культуры и других видов деятельности, обеспечивающих социальное развитие общества. Слабо развита внутренняя и внешняя финансово-кредитная деятельность, играющая решающую роль в условиях развития финансовой глобализации. Не происходит заметных изменений и в структуре промышленного производства. Характер накопления национального богатства усугубляет сложившуюся неблагоприятную структуру.

Если отвлечься от абсолютных размеров и качества элементов, составляющих ВВП, то структура использования ВВП отличается от развитых стран в основном за счет высокой доли чистого экспорта, предопределяющего существенную зависимость от мировой экономической конъюнктуры. В 2013 г. размер внешнеторговой квоты (экспорт + импорт) РФ составлял 51% к ВВП. Импорт по отношению к ВВП составил 22,5%, а экспорт — 28,4%. Столь высокой доли внешнеторгового оборота не имеет ни одна страна, сопоставимая с Россией по численности населения и объему внутреннего рынка. Крупные развитые страны осуществляют подавляющую часть производственной деятельности в рамках национальной экономики. Глобализация экономической жизни требует особого учета внешнеэкономической деятельности, ее «сопряжения» с уровнем и динамикой экономического развития, минимизации воздействия международных катаклизмов на национальную экономику в целях обеспечения экономической безопасности.

Объем и структура национального богатства, его распределение по формам собственности, распределение по территории страны в решающей мере определяют возможности страны производить товары и услуги на каждом данном этапе развития страны. Объем и структура производства ВВП предопределяются объемом и структурой национального богатства. В то же время изменение структуры накопления в сочетании с выбытием вследствие износа и по другим причинам ранее накопленных элементов национального богатства ведут к изменению его величины, структуры и качества, создавая основу изменения способа производства.

Неблагоприятная структура накопления является следствием, с одной стороны, сложившейся в течение десятилетий структуры экономики, в силу чего более крупные отрасли имеют относительно большие источники собственных средств для накопления, а с другой — соотношений в рентабельности производства, соответственно ориентирующих инвестиции.

Перед страной стоит задача переспециализации производства как в плане обеспечения внутренних потребностей, так и в плане участия в международном экономическом сотрудничестве. В этой связи существует необходимость увязки накопления национального богатства с производством и использованием валового внутреннего продукта. Цикл воспроизводства со стороны спроса должен обеспечиваться ростом доходов населения и инвестиционным спросом, а со стороны производства — увеличением выпуска потребительских и инвестиционных товаров и услуг.

Задача заключается не только в том, чтобы, используя импульсы роста производства и повышения его эффективности, базирующиеся на краткосрочных факторах, стимулировать использование предприятиями факторов долгосрочного характера, позволяющих существенно обновить производственный аппарат, в соответствии с достижениями науки и техники и расчетами эффективности, базирующимися на новых технологиях с учетом складывающейся стоимости факторов производства. Это лишь часть проблемы. Другая и не менее важная составляющая заключается в том, чтобы согласовать направления инвестиций отдельных предприятий с долгосрочными интересами экономического развития страны в целом.

Капитал стремится в отрасли, обеспечивающие наиболее выгодные условия. В зависимости от того, совпадают ли интересы экономики в целом с интересами предприятий, проводимая в стране экономическая политика, деятельность предприятий по развитию производства может соответствовать общеэкономическим целям страны или находиться в противоречии с ними. В этой связи наиболее желательным является осуществление таких мер, при которых достижение непосредственных целей отдельных финансово-промышленных групп, отраслей и предприятий в возможно большей мере обеспечивало бы одновременно реализацию общенациональных интересов.

Накопление национального богатства, включая человеческий капитал, рассматривается как увеличение совокупной стоимости воспроизводимого капитала, природного капитала и человеческого капитала. При традиционном понимании национального богатства инвестиционный процесс трактуется как капиталовложения индивидуальных экономических единиц, осуществляющих их в целях получения прибыли в будущем, а совокупные инвестиции страны рассматриваются как сумма вложений отдельных хозяйствующих субъектов в этих целях. В расширенной концепции национального богатства в качестве инвестиций рассматриваются также расходы, не связанные непосредственно с получением выгоды инвестирующими субъектами. Так, например, расходы на образование, здравоохранение, другие социальные нужды, осуществляемые государством, в традиционном понимании инвестициями не являются, однако они рассматриваются в качестве инвестиций в человеческий капитал в расширенной трактовке национального богатства.

В этой связи меняется критерий эффективности воспроизводственного процесса. Напомним, что в самом общем виде под экономической эффективностью производства понимают такой способ производства, при котором стоимость используемых для выпуска данного количества продукции ресурсов является минимальной или, что то же самое, способ производства, позволяющий выпустить максимум продукции при заданном объеме затрат на ресурсы. Если в традиционной концепции национального богатства под продукцией понимается объем товаров и услуг, включаемых в ВВП, то использование расширенной концепции предполагает оценку и включение в объем производства таких элементов, как образование, здоровье нации и др. Соответственно меняется также содержание инвестиционных затрат.

Понятие национального богатства в расширенном понимании предполагает формирование новой системы национальных счетов, характеризующих воспроизводственные процессы. Требуется новое определение вновь созданного продукта, учитывающего создание человеческого капитала. Конечное потребление домашних хозяйств должно рассматриваться как используемое для создания человеческого капитала промежуточное потребление. В составе накопления появляется увеличение человеческого капитала как его составная часть.

Воспроизводство человеческого капитала предполагает его количественное измерение, связанное с рождаемостью, смертностью, продолжительностью жизни, временем нахождения в трудоспособном возрасте, и оценку его качества, связанного с состоянием здоровья, образованием, профессиональной подготовкой, развитием науки, культуры, информационного обеспечения и т.д. Возникает также необходимость оценки производимого человеческим капиталом дохода.

Как и в традиционном понимании национального богатства, можно различать общий объем накопленного национального богатства, характеризующий накопленный потенциал, и его фактическое использование, т.е. реальное применение в воспроизводственном процессе. В частности, не все население в трудоспособном возрасте участвует в производстве, существуют проблемы учета природных ресурсов, связанные с техническим прогрессом, позволяющие разрабатывать объекты, ранее считавшиеся нерентабельными. Вся сумма возникающих проблем с определением понятий, методологических проблем и информационного обеспечения расчетов в настоящее время не проработана. Более подробно все вопросы, касающиеся основных элементов совокупного экономического потенциала страны, будут рассмотрены в главах, специально посвященных экономико-географическому, научному и иным потенциалам, межотраслевым комплексам и т.д.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)