Регулирование качественного состояния сельскохозяйственных угодий в Краснодарском крае

Для Краснодарского края – ведущего производителя сельскохозяйственной продукции в России – вопрос рационального использования сельскохозяйственных земель особо актуальный. Краснодарский край, располагая 4 % всех пахотных земель страны, ежегодно собирает 14 % от всего объема общероссийского зерна. Интенсивная сельскохозяйственная деятельность ведет к ежегодному усилению деградации сельскохозяйственных земель.

В Краснодарском крае на протяжении уже более 30 лет отмечается ежегодное снижение содержания гумуса в почве на 0,03– 0,05 %. Оно обусловлено несовершенством структуры посевных площадей, различными эрозионными процессами, ускоренной интенсификацией земледелия, нарушением технологий обработки почв и системы применения органических и минеральных удобрений и ядохимикатов.

За период с 1985 по 2018 г. содержание гумуса в почвах большинства районов Краснодарского края снизилось в среднем на 0,11–0,54 %. В районах Центральной зоны средневзвешенное содержание гумуса – 3,3–3,6 %, в районах Южнопредгорной зоны – 3,1–3,3 %, в районах АнапоТаманской зоны 2,4–2,8 %, в районах Западной зоны – 3,2–3,5 %.

Основные причины снижения содержания гумуса в почве – биологические. Они связаны с сокращением площадей посевов многолетних и однолетних трав и с избыточным насыщением севооборотов пропашными культурами: кукурузой, подсолнечником, сахарной свеклой.

Имеет место вынос питательных веществ из почвы при сборе урожая, которые не восполняются путем дополнительного внесения органических и минеральных удобрений. Материалы по содержанию гумуса в верхнем слое черноземов по материалам почвенных обследований приведены в таблице 16.

Показатели содержания гумуса в почвах Краснодарского края отражены на рисунке 47.

Из рисунка 47 видно, что большая часть территории региона содержание гумуса в почвах составляет 3–5 %. В структуре посевных площадей Краснодарского края произошло уменьшение общей площади всех посевов на 518,2 тыс. га (или на 17,3 %), а доля посевов зерновых культур увеличилась с 53,1 % до 65,4 %. Подсолнечник стабильно занимает в структуре посевов 10,3–12,4 %.

Изменения в структуре посевов в сторону увеличения площадей пропашных культур были обусловлены желанием получения сельскохозяйственными товаропроизводителями максимальной прибыли. При этом требования законодательства о чередовании сельскохозяйственных культур не соблюдались, мероприятия по восстановлению плодородного слоя земель не проводились.

В структуре посевных площадей Краснодарского края наибольшую долю занимают зерновые и зернобобовые культуры, в 2017 г. их доля в хозяйствах всех категорий составила 66,6 %, а в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 75,3 %. Структура посевных площадей Краснодарского края, существующая в настоящее время, не соответствует региональным системам земледелия и научно обоснованным рекомендациям.

Методические рекомендации «Системы земледелия в Краснодарском крае (рекомендации)» предлагают традиционные мероприятия применительно к семи природно-экономическим зонам Краснодарского края. При этом виды и степень проявления в границах этих зон деградационных процессов и особенности природных ландшафтов предлагаемые мероприятия не учитывают.

Законом установлены обязанности для землепользователей, направленные на выполнение мероприятий по повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. Все землепользователи должны проводить агрохимические и эколого-токсикологические обследования земельных участков, по результатам которых составлять агрохимические паспорта.

Законом предусмотрены различные способы обеспечения плодородия земель в зависимости от площади земельного участка. На площади до 100 га землепользователи осуществляют измельчение и заделку в почву образующихся послеуборочных остатков сельскохозяйственных культур с добавлением азота. На площади более 100 га обеспечивается получение не менее 10 % посевов многолетних бобовых трав, бобовых культур, в том числе сои, от общей площади пашни.

Кроме того, для землепользователей установлена обязанность обеспечить раз в пять лет внесение органических удобрений (подстилочный навоз) не менее 9 т на 1 га на всей площади пашни либо осуществлять посев сельскохозяйственных культур, используемых в качестве сидератов, в том числе промежуточные сидеральные посевы на площади не менее 20 % от всей площади пашни.

Несмотря на применение органами государственной власти новых подходов и достаточно широкую правовую регламентацию вопросов плодородия почв, в Краснодарском крае сохраняется острота проблем в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.