Признаки и виды государственного принуждения

Такие понятия, как «средства», «способы», «приемы», «методы», «меры» государственного принуждения в юридической литературе не находят своего точного разграничения и, как правило, используются в качестве синонимов. Аналогичный подход будет применен и в нашем исследовании.

Можно выделить сущностные признаки государственного принуждения:

  1. Осуществление принуждения специальными субъектами — государственными органами.
  2. Лица, в отношении которых применяется принуждение, претерпевают определенные ограничения, лишения, обременения своих прав и свобод.
  3. Цель принуждения — обеспечить установленный правопорядок, в том числе посредством предупреждения наступления возможных негативных последствий.

Чтобы ответить на вопрос: какие нормы ФЗ «Об ОРД» регламентируют принуждение, необходимо определить разновидности норм, обеспечивающих принуждение.

Классификация норм принуждения достаточно подробно исследована С.И. Вершининой, разделяющей их:

  • по характеру правового регулирования, на:
  • нормы, определяющие содержание, объем и вид мер принудительного воздействия;
  • нормы, регламентирующие полномочия органов государственной власти и должностных лиц по их применению и непосредственно процесс их применения.

Нормы первого вида — материальные, второго — процессуальные. Взаимодействуя, материальные и процессуальные нормы вызывают возможность возникновения ряда правоотношений, направленных на достижение конечной цели — применение меры государственного принуждения. При этом процессуальные нормы «вклиниваются» в материальную норму и соединяют между собой ее диспозицию и санкцию;

По видам используемого принуждения, на:

  • нормы юридической ответственности. Они устанавливают модель противоправного запрещенного законом поведения, за совершение которого предусмотрено применение мер наказания;
  • нормы юридической защиты. Они регламентируют модель противоправного поведения, вызывающего причинение ущерба, за совершение которого предусмотрено применение мер возмещения ущерба и компенсации причиненного вреда;
  • нормы принудительного обеспечения и исполнения обязанностей. Они определяют модель противоправного поведения, связанного с неисполнением юридической обязанности, наличие которого вызывает применение мер принудительного обеспечения и исполнения этой же обязанности;
  • нормы пресечения правонарушений. Данные нормы закрепляют модель противоправного запрещенного законом деяния, начало совершения которого вызывает применение пресекательных мер, направленных на его прекращение;
  • нормы предупреждения (превенции) противоправных деяний.

Это нормы регулятивного характера, предусматривающие возможность применения меры принуждения к лицу при наличии оснований полагать, что оно может совершить противоправное деяние.

В отличие от предыдущих норм принуждения эти нормы допускают применение принудительных мер в превентивных целях в сфере позитивного управления;

В зависимости от функциональной направленности правового регулирования, на:

  • охранительные нормы;
  •  регулятивные нормы.

Охранительные нормы всегда связаны с противоправным поведением лиц. Они описывают признаки запрещенных деяний и закрепляют меру ответственности за их совершение. Охранительные нормы представлены санкцией правовой нормы и реализуются в форме ее применения, устанавливая правила поведения субъекта права, выступающего в роли объекта принудительного воздействия.

Регулятивные же нормы закреплены диспозициями правовых норм. Они регламентируют поведение самого субъекта государственной власти, осуществляющего принудительное воздействие, в частности, использование им властных полномочий.

Регулятивные нормы принуждения имеют превентивное значение. Они устанавливают возможность применения мер государственного принуждения к лицам, чье поведение правомерно, но при наличии определенных условий есть вероятность того, что они могут допустить противоправное поведение.

Кроме этого, регулятивные нормы имеют и процессуальный характер в случаях, если они определяют порядок и правила применения мер государственного принуждения.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)