Гражданско-правовые отношения

Данные отношения находят свое проявление при реализации норм ФЗ «Об ОРД», регламентирующих институт содействия граждан органам, осуществляющим ОРД. В основе гражданских отношений лежит равенство субъектов таких отношений, свобода договора между ними (ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

Гражданин не обязан оказывать органам, осуществляющим ОРД, помощь в проведении ОРМ. Это есть его исключительное право. В тех случаях, когда гражданин дает свое согласие на участие в ОРМ, то между ним и государством возникает устное или письменное соглашение.

Аналогичных взглядов придерживается и Д.А. Баландин. Он считает, что нормы Гражданского кодекса РФ создают основу для возникновения гражданских прав и обязанностей между лицами (физическими и юридическими) и оперативными подразделениями на гласной основе.

По его мнению, реализация указанных прав и обязанностей, обеспечение их финансирования происходит путем заключения и исполнения договоров между оперативными подразделениями и лицами при оказании последними содействия в борьбе с преступностью. Это могут быть: договор аренды транспортных средств, строений, сооружений, жилого помещения, договор возмездного оказания услуг, договор поставки для государственных нужд и др.

В частности, физические лица, оказывающие оперативным подразделениям помощь на конфиденциальной основе, приобретают право на сохранение в тайне факта их участия в ОРД, одновременно с этим у них возникает согласно ст. 17 ФЗ «Об ОРД» обязанность сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения ОРМ.