Главная » Справочник » Прокурорский надзор. Методические указания » Принципы прокурорского права

Принципы прокурорского права

Принципы прокурорского права – это основополагающие идеи, регулирующие организацию и деятельность прокуратуры РФ.

Четыре таких принципа закреплены в ст. 4 Закона о прокуратуре.

1. Принцип единства и централизации. Прокуратура РФ составляет единую федеральную централизованную систему органов и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.

Данный принцип выражается в конкретных положениях Закона о прокуратуре:

порядок назначения прокуроров на должность, их подчиненность (ст. 13 Закона о прокуратуре);
запрет создания и деятельности на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ (п. 3 ст. 11 Закона о прокуратуре).

2. Принцип независимости. Органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений.

Данный принцип выражается в конкретных положениях Закона о прокуратуре:

запрет прокурорам работникам быть членами органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений с политическими целями; совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности (п. 3–5 ст. 4 Закона о прокуратуре);
запрет вмешательства в деятельность прокурора (ст. 5 Закона о прокуратуре);
порядок привлечения прокуроров к уголовной и административной ответственности (ст. 42 Закона о прокуратуре);
меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров (ст. 45 Закона о прокуратуре).

3. Принцип законности. Органы прокуратуры осуществляют полномочия в строгом соответствии с действующими на территории РФ законами. В связи с тем что законность является также целью прокуратуры (п. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре), данный принцип имеет главенствующее значение.

Данный принцип выражается в конкретных положениях Закона о прокуратуре:

требования к лицам, назначаемым на должность прокуроров (ст. 40.1 Закона о прокуратуре);
право обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора вышестоящему прокурору (ст. 10 Закона о прокуратуре).

4. Принцип гласности. Органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, государственной и иной специально охраняемой законом тайне.

Данный принцип выражается в конкретных положениях Закона о прокуратуре:

прокуратура информирует органы государственной власти и местного самоуправления, а также население о состоянии законности (ст. 4 Закона о прокуратуре);
Генеральный прокурор РФ ежегодно представляет палатам Федерального Собрания РФ и Президенту РФ доклад о состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной работе по их укреплению (п. 7 ст. 12 Закона о прокуратуре);
сообщения о назначении прокуроров на должность публикуются в печати (п. 6 ст. 12, п. 3 ст. 13 Закона о прокуратуре).

Перечисленные принципы образуют определенную систему (иерархию): основной принцип – законность, остальные (единство, независимость, гласность) направлены на обеспечение законности.

Предыдущая статья Предмет общего надзора Следующая статья Прокуратура в системе государственных органов

Статьи по теме