Участие прокурора по делам об административных правонарушениях

Закон о прокуратуре (п. 2 ст. 1) некорректно называет данную функцию «возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными КоАП РФ и другими федеральными законами».

В действительности прокурор не является субъектом административного расследования (ст. 28.7 КоАП РФ), поэтому правильнее вести речь об участии прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях.

Рассматриваемая функция реализуется в следующих полномочиях прокурора (ст. 25.11 КоАП РФ):

  1. Прокурор возбуждает производство по делу об административном правонарушении (ст. 28.4 КоАП РФ). Законом определен круг правонарушений, по которым данное право принадлежит только прокурору. При осуществлении надзора за исполнением законов прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта РФ. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление. Постановление прокурора направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента его вынесения (ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ).
  2. Прокурор участвует в рассмотрении дела об административном правонарушении, представляет доказательства, заявляет ходатайства, дает заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела, возбужденного по инициативе прокурора. В случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение (ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ).
  3. Прокурор приносит протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле:
  • право прокурора опротестовывать не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении предусмотрено ст. 30.10 КоАП РФ. В случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение (п. 9 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ);
  • право опротестовывать в порядке надзора вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов принадлежит прокурорам субъектов РФ и их заместителям, Генеральному прокурору РФ и его заместителям (ч. 2, 3 ст. 30.12 КоАП РФ).

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда (ст. 24.6 КоАП РФ), входят в содержание надзорной функции (общий надзор).

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)