Переход к обязательному всеобщему среднему образованию

Важнейшую роль в повышении «культурно-технического уровня трудящихся» призвана была сыграть общеобразовательная школа. XIX партийный съезд записал в своих «Директивах по пятилетнему плану развития СССР на 1951–1955 годы»: «Завершить к концу пятилетки переход от семилетнего образования на всеобщее среднее образование (десятилетка) в столицах республик, городах республиканского подчинения, в областных, краевых и крупнейших промышленных центрах. Подготовить условия для полного осуществления в следующей пятилетке всеобщего среднего образования (десятилетка) в остальных городах и сельской местности».

К 1956 г. было «в основном завершено всеобщее семилетнее обучение». Это создало необходимые условия для осуществления всеобщего среднего образования в 120 крупнейших городах страны и неуклонного его расширения в других населенных пунктах.

В 1955–1956 учебном году в СССР имелось 26 863 средние общеобразовательных школы. Из этого числа более половины, а именно 14 954 школы, находились в сельской местности. По сравнению с уровнем 1940–1941 учебного года число средних школ увеличилось почти в полтора раза. Контингенты учащихся VIII‒X классов общеобразовательных школ в 1955–1956 учебном году по сравнению с 1950–1951 (началом пятой пятилетки) возросли в 3,4 раза, в том числе в сельской местности в 3,7 раза, и составляли 6 159,0 тыс. чел. По сравнению с 1940–1941 учебным годом число учащихся VIII‒X классов увеличилось в 2 раза.

Таким образом, с 1955 г. в вузы принималось менее половины выпускников средней школы, причем с каждым годом доля их неуклонно сокращалась. В результате возникла возможность ежегодно направлять всё большее количество молодёжи с законченным средним образованием в промышленное и сельскохозяйственное производство. Это отвечало требованиям народного хозяйства СССР, быстрому техническому прогрессу. Указанные тенденции ясно прослеживались уже в 1952 г., ко времени работы XIX партийного съезда.

Директивы XIX съезда партии основную роль в завершении перехода от семилетнего образования на всеобщее среднее отводили общеобразовательной средней школе (десятилетке). В этой связи увеличение количества выпускников, направлявшихся после окончания средней школы в народное хозяйство, требовало изменить и содержание образования в советской школе, подчинив его в большей мере задаче подготовки школьников к практической деятельности. Важнейшим шагом в указанном направлении было расширение политехнического обучения.

В годы пятой пятилетки предпринимались и некоторые другие меры, направленные на улучшение подготовки молодёжи к труду в народном хозяйстве. В 1953 г. были организованы в системе трудовых резервов училища механизации сельского хозяйства, которые в срок от 6 мес. до 2 лет готовили квалифицированные кадры сельских механизаторов. В 1954 г. были созданы технические училища со сроком обучения 1‒2 года, где из молодёжи, окончившей десятилетку, подготавливались квалифицированные рабочие и младший технический персонал по профессиям, требующим высокого общеобразовательного уровня. Однако все эти мероприятия не могли полностью восполнить недостатки средней школы в подготовке её выпускников к трудовой деятельности в народном хозяйстве. Необходимы были более решительные меры по улучшению подготовки молодёжи к практической деятельности, по повышению не только её культурного, но и технического уровня.В 1952–1956 гг. важным элементом системы трудового воспитания и политехнического обучения в советской школе являлось осуществление политехнического принципа в преподавании основ наук.

В 1953–1954 учебном году в качестве переходного мероприятия было проведено некоторое сокращение учебного материала в действующих программах и учебниках, в том числе по физике, химии, биологии. За счёт этого министерства просвещения намечали «выделить больше времени на выполнение в классе учащимися различного рода упражнений, лабораторных и практических работ, что особенно важно в свете задач политехнического обучения». Однако эти изменения дали известный простор для усиления политехнического обучения лишь творчески работающим учителям, рядовой же учитель по-прежнему нуждался в чётких, конкретных указаниях о практических путях осуществления политехнического обучения по своему предмету.

Лишь к осени 1954 г. министерства просвещения ввели новый учебный план и программы в 1–5-х классах, а в следующем учебном году в 6‒10-х классах.

В 1954–1955 учебном году были введены новые программы по всем предметам в I‒IV классах и по ряду предметов в V‒X классах, в том числе из предметов естественно-математического цикла по арифметике (в V кл.), физике (VIII‒Х кл.), химии (VII кл.), астрономии (X кл.), черчению (VII‒VIII кл.). Кроме того, были улучшены программы по ботанике (V‒VI кл.), анатомии и физиологии человека (VIII кл.), основам дарвинизма (IX кл.).

В 1954–1955 учебном году как новые, так и усовершенствованные прежние программы по физике, химии, биологии, черчению, арифметике предусматривали более основательное ознакомление учащихся с применением научных законов в промышленности и в сельском хозяйстве и вооружение учащихся некоторыми умениями и навыками политехнического характера.

Несмотря на небольшое (98 ч) сокращение часов по предметам естественно-математического цикла в целом, в учебном плане увеличилось число часов на изучение физики и химии. Эти предметы становились одними из ведущих дисциплин в курсе средней школы. Новые учебные программы по физике, химии, биологии по сравнению с прежними предусматривали более широкое ознакомление школьников с применением законов этих наук в современном производстве; увеличилось также число практических и лабораторных работ; в IV–IX классах вводилась специальная экскурсионная неделя.

Переход на новый учебный план и новые программы был полностью завершен в школах страны в 1955–1956 учебном
году (рис. 16, 17).

Элементы трудового воспитания и политехнического обучения, отмечавшиеся в предыдущие годы только в опыте передовых школ и учителей, после решений съезда партии становятся достоянием массовой школы так же, как и опыт осуществления этих элементов на уроках по основам наук. Однако в практике работы школ элементы трудового воспитания и политехнического обучения, многократно усилившись, оставались разрозненными. Школьники, как и раньше, не получали многих необходимых знаний об «основах современной индустрии вообще», многих жизненных умений и навыков. Попытаемся проанализировать опыт школ и определить, какие политехнические знания, умения и навыки получали учащиеся на уроках по основам наук в лучших школах, у передовых учителей. Таким образом мы совершенно сознательно попытаемся показать максимальный уровень работы школ в 1953–1954 гг.

Элементы политехнических знаний учащиеся получали ещё в начальных классах. Передовые учителя считали, что «уже в начальной школе закладывается фундамент общего и политехнического образования».

После введения в 1954–1955 гг. новых учебных планов в школе получило дальнейшее развитие трудовое политехническое обучение. Оно осуществлялось в преподавании ручного труда в I‒IV классах, на практических занятиях в мастерских и на учебно-опытных участках в V‒VII классах, при организации практикумов по машиноведению и сельскому хозяйству в VIII‒X классах.

В 1954–1955 и 1955–1956 учебных годах преподавание ручного труда в I‒IV классах проводилось почти во всех школах страны. Однако из-за отсутствия нужного инструмента и материалов одни темы заменялись другими, а в III‒IV классах занятия часто проводились по программе I‒II-х классов. Наибольшие затруднения встречались в выполнении программных работ по дереву и техническому моделированию в IV классе.

Таковы положительные черты опыта передовых школ по организации производственной практики на заводах, в гаражах и других предприятиях. Отдельные недостатки, наблюдавшиеся в этом деле, не могли умалить его большого значения. Так, например, не везде были своевременно разработаны планы прохождения производственной практики; на некоторых предприятиях школьникам несвоевременно предоставляли рабочие места; в ряде мест школьники не работали за станками; наконец, мастера не всегда были достаточно проинструктированы о порядке прохождения школьниками практики и т. д.

В начале 1956 г. такие специализированные классы с производственным обучением были открыты в 259 средних школах республики на материально-технической базе предприятий, МТС, техникумов, ремесленных училищ. Как отмечал украинский педагогический журнал, «созданием такого типа школ делается новый шаг в соединении обучения молодёжи с производственным трудом».

Таким образом, в 1954–1955 гг. школы Советского Союза уже накопили известный опыт преподавания предметов общетехнического цикла, обеспечивающих усиление трудового обучения школьников. Выделение в учебных планах 1954–1955 гг. специальной экскурсионной недели (36 учебных часов) во всех классах позволило ещё более целенаправленно решать вопрос о создании в каждой школе системы производственных экскурсий.

Задачи политехнического обучения невозможно полностью разрешать без участия школьников в производительном труде. Однако учебный план и программы 1955–1956 учебного года по-прежнему не обеспечивали решение этой проблемы. Поэтому для передовых педагогических коллективов оставалась единственная возможность вовлекать школьников в производительный труд во внеурочное время. К этому передовые школы шли разными путями: от шефства над колхозными полями и фермами, от опытнической работы на пришкольных участках, от работы технических ученических кружков на заводах, от производственных экскурсий.

Несмотря на значительные успехи в осуществлении трудового воспитания и политехнического обучения в первой половине 1950-х годов, темпы его развития после XIX съезда партии ещё не отвечали потребностям советского общества. Известный отрыв обучения от жизни за годы пятой пятилетки не был окончательно преодолён, политехническое обучение в школах было всё ещё «поставлено неудовлетворительно».

Значительное внимание стало уделяться развитию вечернего и заочного образования. Особенно интенсивно оно развивалось в 1960-е гг. В небольших городах создавалась сеть учебно-консультационных опорных пунктов, филиалов. С 1958 г. производственникам, имевшим стаж не менее двух лет, предоставляются льготы при поступлении в институты. В 1969 г. при институтах стали создаваться подготовительные отделения с целью привлечь в вузы молодёжь с производства.

В 1972 г. был создан Свердловский архитектурный институт – второй в стране институт этого профиля; в 1979 г. – Челябинский институт физкультуры; в 1979 г. в Свердловске был открыт первый в стране инженерно-педагогический институт, готовящий кадры для системы профтехобразования.

Развитие научно-технического прогресса инициировало разработку в конце 1970 ‒ начале 1980-х гг. новой концепции трудовой подготовки, ориентированной на экономику страны, социальный заказ, опирающуюся на личностно-ориентированную модель образования. Для этого периода характерно смещение акцентов в сторону усиления системы профессиональной подготовки через работу профессионально-технических училищ, возникших в начале 1950-х гг., созданную в 1975 г. сеть учебно-производственных комбинатов, поиск путей соединения обучения с производительным трудом.

К 1980–1981 учебному году закончился переход к новым дифференцированным программам по трудовому обучению. В V‒VIII классах городских школ для мальчиков введен «Технический труд», для девочек ‒ «Обслуживающий труд»; в сельских школах для мальчиков ‒ «Сельскохозяйственный и технический труд», для девочек ‒ «Обслуживающий и сельскохозяйственный труд», вследствие чего старшеклассников подготавливали к овладению профессии.

Одно из основных направлений этого периода ‒ укрепление взаимодействия школы и предприятий. В 1978 г. принимается «положение о базовом предприятии (организации) средней общеобразовательной школы». Начиная с 1978 года открываются профориентационные центры в городах и районах, а при Министерстве просвещения создается межведомственный совет по профориентации молодёжи. Реализация этой концепции требовала качественно иной подготовки учительского состава, что выразилось в создании индустриально-педагогических факультетов, где осуществлялась подготовка труда, а позже ‒ инженерно-педагогических факультетов в технических вузах для подготовки инженеров-педагогов.

К концу 1980-х гг., как отмечает В. М. Жучков, такой практико-ориентированный подход, как и предметная область «Труд» исчерпали себя, и система трудового обучения опять встала на путь реформирования, что выразилось в реформе 1984 г., основной задачей которой было ‒ совершенствование трудовой подготовки. Основная идея реформы в следующем: учащиеся получают среднее образование, одновременно овладевают профессией, и с учётом этой профессии ученик подводится к осознанному выбору дальнейшего пути. Профессиональная подготовка вводилась с VIII класса, значительно увеличивалось количество часов на трудовую подготовку. Вводится типовая программа «Основы производства», но, несмотря на увеличение количественных показателей по качеству трудового и профессионального образования, в целом реформа не принесла ожидаемого результата.

Развитие в России новых социально-экономических отношений ещё более обострило проблему необходимости перехода от трудового обучения к технологическому образованию.