Общественные проекты

Наиболее ярким примером общественных проектов конституций являются политические программы декабристов, которые вырабатывались в среде тайных обществ в начале 20-х гг. ХІХ в. Проекты конституций декабристов носили наиболее радикальный характер переустройства общественно-политической системы России.

«Русская правда» П. И. Пестеля. П. И. Пестель предполагал учредить в России республиканскую форму правления. Законодательная власть отдавалась парламенту — Народному Вече, а исполнительная — директории из пяти человек. По форме государственно-территориального устройства Россия, по проекту П. И. Пестеля, должна была стать унитарным государством. Путь для конституционных преобразований декабристы видели в государственном перевороте: Пестель даже предполагал уничтожить царскую семью.

В период царствования Александра І это были проекты М. М. Сперанского и Н. Н. Новосильцева. В эпоху великих реформ Александра ІІ — В. А. Долгорукова, П. А. Валуева, великого князя Константина Николаевича, М. Т. Лорис-Меликова и др. Неофициальные, или общественные, разрабатывались тайно от власти (проекты декабристов Н. М. Муравьева и П. И. Пестеля).

Например, источником для написания М. М. Сперанским «Проекта Уложения государственных законов Российской империи» стали работы французских просветителей (Ш. Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо), представителей немецкой классической философии (И. Кант), исторической школы права (К. Савиньи), английского либерализма (И. Бентам).

«Уставная грамота Российской империи» Н. Н. Новосильцева представляла собой компилятивный документ: в нем были использованы идеи, взятые из Польской конституции 1815 г., французских конституционных хартий 1814 и 1830 гг., конституций германских государств — Баварии и Вюртемберга, а также идеи М. М. Сперанского и Н. М. Карамзина. А непосредственным автором «Уставной грамоты» и вовсе был французский юрист П. И. Пешар-Дешан.

Все это позволяет нам говорить о существенной особенности содержательного развития конституционных идей и принципов в России: об их вторичном (заимствованном) характере. Характерно, что эта тенденция сохранилась и в последующие периоды конституционного развития страны.

Таким образом, все вышесказанное (даже несмотря на то, что ни правительственные, ни общественные проекты не были реализованы) дает основание выделить дореволюционный период конституционного развития России, основным содержанием которого были поиск и формирование конституционной национальной доктрины16.