Меры обеспечения подлинности как макрофакторы

К макрофакторам, т.е. действиям на международном уровне и уровне государств, относятся:

• правовые меры;
• технические меры;
• методы стандартизации и сертификации. Правовые меры предусматривают применение норм международных соглашений и законодательных актов в рамках страны

Увеличение торговли контрафактными товарами на мировом рынке привело к необходимости разработки в рамках ВТО специального документа — Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

В соответствии с указанным Соглашением от членов ВТО требуется принятие законодательства по охране прав интеллектуальной собственности, которое позволит применять эффективные действия против любых нарушений и осуществлять противодействия дальнейшим нарушениям прав.

В 1977 г. администрация США занесла Россию в список самых злостных нарушителей авторского права. В 2005 г. с призывом активизировать усилия по защите прав на интеллектуальную собственность к России обратились американские законодатели.

Их обращение было оформлено в виде резолюции Палаты представителей, отражающей мнение Конгресса США. Они считают, что меры, предпринимаемые в этой области российскими властями, являются недостаточными.

В резолюции выражается крайняя обеспокоенность по поводу того, что Россия не соблюдает международные нормы в области защиты прав на интеллектуальную собственность, в результате чего американские производители теряют миллиарды долларов.

В течение последнего времени в нашей странее было принято более 10 различных законов и нормативных актов, позволяющих более эффективно защищать российский рынок.

Однако принятые законы не смогли переломить ситуацию, поскольку в них не предусматриваются суровые меры наказания изготовителей и продавцов.

Но ситуация резко изменилась, так как наведение порядка в этой сфере стало одним из условий вступления стран региона в ЕС. В Сербии за интеллектуальное пиратство можно получить до полугода тюрьмы.

В случае обнаружения факта торговли и использования нелегальной аудио- и видеопродукции подлежит закрытию магазин, видеоклуб, развлекательный центр.

В Японии невозможно продать контрафактный товар, так как розничные торговцы тщательно проверяют каналы поставки в связи с введением лицензирования торговой деятельности.

В Германии за покупку контрафактных сигарет штрафуют на несколько тысяч евро самого покупателя. При этом никого не интересует, знал ли он, что сигареты поддельные.

Особо жестко за рубежом карается подделка лекарств. В большинстве штатов США это рассматривается как посягательство на жизнь человека и ведет к смертной казни; в Турции — к пожизненному заключению.

Технические меры предусматривают разработку и применение на практике полиграфических, голографических и информационных технологий для обеспечения на товарах защитной маркировки (акцизных марок, голографических наклеек и пр.).

В 2005 г. добросовестные производители лекарственных препаратов выступили с инициативой внедрить защитную маркировку упаковки лекарств, которая обнаруживается с помощью электронных приборов.

Ими будут снабжены инспекторы контролирующих организаций, органы сертификации и лицензирования. Федеральное агентство по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) поддержало инициативу предпринимателей.

Особое внимание государство уделяет защите алкогольной продукции от подделки. Уровень потребления алкоголя в России на душу населения является одним из самых высоких в мире.

При этом не менее четверти объема потребления составляет токсичный, фальсифицированный алкоголь.

Положения о защите от подделки этой продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Научно-исследовательскими организациями предложены и применяются на практике полиграфические, голографические, в последнее время и информационные технологии.

В частности, научно-технический центр «Атлас» системы ФСБ разработал и апробировал такой элемент защиты, как электронная цифровая подпись (ЭЦП), которая содержится в двухмерном штрихкоде.

Этот способ применяется в системе идентификации алкогольной продукции, лекарственных средств, топливных талонов и с большой вероятностью исключает попытку подделки.

Методы стандартизации и сертификации направлены на обнаружение подделок с помощью обязательной и добровольной сертификации. В рамках добровольной сертификации производится присуждение товарного знака «Марка года».

«Марка года» — самоклеящаяся двухслойная этикетка с необходимым числом степеней защиты, выпускаемая полиграфическими компаниями. По мнению разработчиков проекта «Марка года», себестоимость подделки этой марки будет очень высока, что станет невыгодным для производителя контрафакта.

Такой знак будет присуждаться только тем товарам, которые прошли необходимую процедуру добровольной сертификации в одной из систем, разработанных с участием Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегули-рования).

Для предупреждения фальсификации необходима разработка по конкретным группам товаров стандартов на методы идентификации и терминологию.

Например, создание стандартов в области масложиро-вой продукции позволило исследовать образцы на жирно-кислотный состав (являющийся визитной карточкой масел) и разделить истинные сливочные масла как продукты на основе жиров животного происхождения и спреды как продукты, содержащие жиры растительного происхождения.