Лучшая практика в области внутреннего контроля и особенности корпоративного управления в Кыргызстане

Эта система не похожа ни на так называемую континентальную, ни на англо-саксонскую модель корпоративного управления, в силу следующих причин:

Такое положение вещей делает затруднительным применение в Кыргызстане классических моделей внутреннего контроля, до момента внесения определенных поправок в законодательство. Однако эти трудности преодолимы уже сегодня, при заинтересованности собственника, например:

Наделение ревизионной комиссии функциями, которые приблизят её к службе внутреннего аудита, ни сколько, ни отказываясь от, так называемых, классических функций ревизионной комиссии.

В нашей действительности, главной проблемой является неготовность подавляющего числа акционерных обществ следовать лучшей практике не только в области внутреннего контроля, но и корпоративного управления в целом, причем как со стороны собственников, так и со стороны менеджмента.

Речь идет о коммерческих банках» которые, с одной стороны, являясь акционерными обществами, должны иметь ревизионные комиссии, а с другой стороны, Законом КР «О банках и банковской деятельности» банкам предписывается в рамках совета директоров создавать комитет по аудиту, а нормативными актами Национального банка обеспечить функционирование системы внутреннего аудита подконтрольной совету директоров.

Современный методологический подход к организации внутреннего контроля начал формироваться с 1985 года, когда пять профессиональных саморегулируемых организаций, функционирующих в Соединенных Штатах Америки1, на собственные средства создали Комитет организаций-спонсоров Комиссии Тредвея (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission, COSO), предназначенный для выработки соответствующих рекомендаций для корпоративного руководства по важнейшим аспектам организационного управления, деловой этики, финансовой отчетности, внутреннего контроля, управления рисками компаний и противодействия мошенничеству.

Позднее, в 2004 году комитет COSO выпустил более обширный документ «Управление рисками организации. Интегрированный подход» (модель COSO ERM). Предыдущий документ COSO (1992 г.) является составной частью документа 2004 года и может одновременно использоваться как самостоятельный документ. Таким образом, методология подхода COSO изложена в двух документах (1992 и 2004 г.г.).