Государство является активным участником инвестиционного процесса. Оно принимает участие в инвестиционном процессе как прямо – через государственный сектор экономики, так и опосредовано – через свои институты: органы исполнительной власти и местного самоуправления, Центральный банк Российской Федерации, Российский фонд федерального имущества, Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации, Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг и др.
Целевая форма государственного влияния на инвестиционные процессы представляет собой элемент системы контрактных отношений, по которым заключаются соглашения между подрядчиком и заказчиком, выступающим от лица государства. Это может быть конкретное финансирование реализации государственных целевых программ и инвестиционных проектов.
Функции инвестора в социальной сфере также должны оставаться за государством. Требуют финансирования из госбюджета и некоторые производства сельского хозяйства (особенно убыточные). При активизации инвестиционной деятельности государство вкладывает средства в развитие производств, целесообразность которых обосновывается необходимостью ускоренного развития экономики.
К формам опосредованного влияния государства на инвестиционную деятельность относятся такие как: государственное кредитование, государственные займы, разгосударствление и приватизация, налоговое регулирование, амортизационная политика, государственный лизинг, лицензирование и квотирование, антимонопольные меры, стандартизация и т.п. Меры непрямого влияния государство реализует через свои институты как участник инвестиционного процесса.
Конкретные формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности определены ст. 11 ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
В частности, федеральные органы государственной власти регулируют инвестиционную деятельность, осуществляемую в форме капитальных вложений, посредством:
В зависимости от целей, на которые ориентирована кредитно-инвестиционная политика, а также от порядка использования инструментов регулирования, принято различать реструктивную и экспансивную кредитно-инвестиционную политику. Реструктивная кредитно-инвестиционная политика («политика дорогих денег») проводится с целью уменьшения инвестиционной активности путем ограничения предложения денег и
нацеленная на сдерживание инфляции.
Таким образом, государство играет значимую роль в инвестиционных процессах, способствуя экономическому и социальному развитию общества через механизмы прямого и опосредованного участия. Прямое участие государства в инвестиционном процессе реализуется посредством прямого дотационного и полного целевого финансирования инвестиционных программ и проектов в рамках приоритетных, стратегически важных направлений развития науки, техники, отраслей и регионов Российской Федерации.
