Виды таможенных тарифов, функции, структура и принципы построения таможенного тарифа

Классическим инструментом регулирования внешней торговли является таможенный тариф. Под таможенным тарифом понимают свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу и систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Ставка таможенной пошлины – размер (величина) таможенной пошлины.

Таможенные тарифы подразделяют, в первую очередь, на простые и на сложные. Простой тариф для каждого товара предусматривает только одну ставку таможенных пошлин, которая применяется вне зависимости от страны происхождения товара. Сложный тариф предусматривает применение к каждому товару две и более ставок таможенных пошлин.

Сложный тариф является более маневренным и применяется государствами в регулировании внешней политики чаще, т.к. позволяет оказывать давление на одни страны, устанавливая им более высокий тариф, и развивать экономическое сотрудничество с другими государствами, предоставляя им льготный тариф.

Автономный, конвенционный, интегрированный, запретительный и транзитный тарифы. Автономный, конвенционный, запретительный и транзитный тарифы соответствуют сути одноименных пошлин и представляют их совокупность в сочетании с другими элементами таможенного тарифа для обложения товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

Интегрированный таможенный тариф – тариф, в котором сведена информация собственно тарифного характера (код товара, его наименование и единицы измерения, ставку или ставки таможенных пошлин) и сведения о применении других инструментов регулирования ВЭД на территории государства или союза государств (ставки сезонных пошлин на товары сезонного характера, ставки особых пошлин в случае применения к этому товару антидемпинговых, компенсационных или специальных защитных мер с указанием их периода действия, тарифная квота для определенного товара или группы товаров с указанием её периода действия).

По уровню ставок различают одноколонный, двухколонный и многоколонный тарифы. Одноколонный таможенный тариф – таможенный тариф, содержащий одну ставку применительно к одинаковым товарам для регулирования их ввоза (вывоза). Относится к типу простых тарифов. Государство применяет одну ставку таможенной пошлины для обложения товаров. Таким образом, тариф содержит только одну колонку ставок ввозных (вывозных) таможенных пошлин.

В рамках этого тарифа государство лишено возможности дифференцировать ставки ввозных (вывозных) пошлин с учетом особенностей торгово-экономических отношений с другой страной (группой стран). А также не может использовать некоторые виды пошлин (сезонные пошлины, тарифные квоты) для защиты внутреннего рынка. При таком тарифе невозможно применять тарифные преференции и тарифные льготы.

Двухколонный (двойной) таможенный тариф – таможенный тариф, содержащий две ставки применительно к одинаковым товарам для регулирования их ввоза (вывоза). Этот тариф относят к типу сложных тарифов.

Такой тариф ограниченно, но уже дает возможность дифференцировать государству свою внешнеторговую политику, вступать в простые формы региональных интеграционных объединений.

Многоколонный таможенный тариф – таможенный тариф, содержащий более двух ставок применительно к одинаковым товарам для регулирования их ввоза (вывоза). Относится к типу сложных тарифов.

Применение или не применение коэффициента зависит от двух критериев:

• наличие или отсутствие РНБ в отношениях со страной поставщика;
• наличие или отсутствие доказательства страны происхождения товара (предоставление необходимых сертификатов, в ЕАЭС – сертификаты формы А или СТ1);
• 3-й уровень – преференциальные ставки пошлин, заниженные по отношению к базовой ставке.

Применяются в соответствии с общей системой преференций ООН (ОСП ООН). Система преференций ООН разработана, как инструмент реализации программы мер по оказанию экономической помощи развивающимся и наименее развитым странам. В отношении товаров из развивающихся стран рекомендовано этой системой применять к базовым ставкам понижающий коэффициент – 0,5, а в отношении товаров из наименее развитых стран – не применять ставки таможенных пошлин.

Возможность выполнять эти функции закладывается в законодательную базу таможенно-тарифного регулирования, в организацию и товарную структуру самого таможенного тарифа, в размер его ставок и механизм их формирования, в функцию и организацию деятельности таможенной службы.