Транспортно-логистический кластер: дополнительные экономические эффекты и повышение конкурентоспособности страны на международной арене

Регион расположен в центре Европейской части России к юго-западу от Москвы и входит в состав Центрального федерального округа. На севере граничит с Москвой и Московской областью. На юге с Брянской и Орловской областями. На западе со Смоленской областью, на востоке с Тульской областью.

Областной центр – город Калуга. Расстояние от Калуги до Москвы – 190 км. Численность населения области – 1009,9 тысяч человек, из них в сельской местности проживают 238,7 тысяч человек, в областном центре – 339,8 тысяч жителей.

Наиболее значимыми секторами экономики являются промышленность, сельское хозяйство и торговля Их совокупный вклад составляет более половины валового регионального продукта области. В структуре промышленного производства ведущее место занимают машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, лесопромышленный комплекс, электроэнергетика и промышленность строительных материалов.

Калужская область – яркий пример промышленного региона с доминирующим положением обрабатывающих производств. Основой промышленного комплекса является машиностроение. Рост промышленного производства Калужской области, начиная с 2000 года, стабильно превышает динамику промышленного производства в Российской Федерации. На промышленных предприятиях работает треть от общей численности занятых в экономике региона.

Основной научно-технический потенциал области сосредоточен в Обнинске, первом наукограде России, где находится ряд ведущих научных центров.

Разработки в области атомной энергетики, космической техники, новых материалов и химических продуктов, экологии, рационального природопользования, радиационной медицины, фармацевтики и биотехнологий создают базу для развития высокотехнологичного производства.

Калужская область обладает большим потенциалом для привлечения инвестиций. Преимущество региона – выгодное географическое положение и развитая транспортная инфраструктура, доступность ресурсов и оснащенность телекоммуникациями, социальная стабильность и сильный кадровый потенциал, прекрасные природные ландшафты и богатая история.

В 2009 году была утверждена Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Калужской области до 2030 года (далее – Стратегия), которая используя преимущества области и приоритеты Российской Федерации, определяет перспективу развития области.

Одним из ключевых решений в инвестиционной политике Правительства области стало создание специальных площадок («индустриальных парков») под размещение инвесторов, основной целью которых было снятие инфраструктурных ограничений при реализации инвестиционных проектов.

Таким образом, регион стал пионером в России по созданию наиболее благоприятных для инвесторов условий размещения производств и ведения бизнеса.

Калужская область в последние годы привлекла на свою территорию достаточно крупных иностранных инвесторов, размещающих свои производства в создаваемых индустриальных парках, которые представляют собой организованные для целей промышленной застройки площадки с развитой инфраструктурой, обеспеченные водоснабжением, газоснабжением, электроснабжением, подъездными путями и т. д., предназначенные для размещения нескольких производств.

Создание индустриальных парков на территории Калужской области основывается на следующих принципах:

1. Предоставление инвестору налоговых льгот.
2. Подготовка качественной площадки.
3. Передача инвестору площадки с готовой инфраструктурой.
4. Содействие в оформлении прав собственности либо прав аренды на земельный участок.
5. Общая всесторонняя поддержка инвестора на протяжении всего времени реализации его проекта.

Одним из важнейших аспектов деятельности Правительства области также является локализация налоговых поступлений от деятельности компаний-инвесторов и увеличение доходов консолидированного бюджета области.

Экономика Калужской области достаточно диверсифицирована, что позволяет снизить риски экономического развития. Экономическая ситуация, которая складывалась в области в кризисный период 1998 года, а также существующая в настоящее время показывает правильность выбранных стратегических подходов и приоритетов.

Базируясь на объективных процессах, можно утверждать, что стратегическим приоритетом социально-экономического развития Калужской области является использование новых источников экономического роста для обеспечения достойного качества жизни населения, что включает в себя решение следующих задач:

1. развитие человеческого капитала;
2. обеспечение лидерства области в сфере науки и инноваций;
3. развитие образования, создание «экономики знаний»;
4. перенос акцента с индустриального на социокультурное развитие;
5. создание качественной среды проживания и деятельности;
6. модернизация транспорта и энергетики на основе новых прорывных технологий.

Суть стратегии области – переход от преимущественно промышленного развития к развитию на основе капитализации среды и привлечения на территорию региона новых человеческих ресурсов. Поэтому необходимо обеспечить высокое качество жизни на территории области, больше внимания уделять благоустройству населенных пунктов, развитию инфраструктуры, индустрии гостеприимства и развлечений, жилищному и дорожному строительству.

На начальном этапе основу экономического развития области обеспечивают аутсорсинговые предприятия (например, автомобильный кластер).

Одновременно с этим идет процесс укрепления позиций малых и средних инновационных, консалтинговых и торговых предприятий. Активнее развиваются фирмы, занимающиеся развитием и дизайном среды, туризмом, которые создадут необходимые условия для перехода от индустриального развития к инновационному, индустриальному и территориальному развитию.

Все это приведет к созданию сети инновационных центров и ядер расселения с высоким качеством среды проживания. Конкуренция в системах расселения будет способствовать быстрому росту инновационного сектора, обслуживающего потребности населения в высоком качестве жизни на территории.

Концентрация человеческих ресурсов на территории и системная работа с качеством среды приведет к достижению макрорегиональной конкурентоспособности области.

Исходя из перспектив развития области, и с учетом стратегических целей федерального уровня выстроена следующая система стратегических приоритетов для Калужской области:

• создание инновационной инфраструктуры;
• пространственное развитие;
• создание и развитие кластеров.

Для реализации первого приоритета в области существуют отдельные элементы региональной инновационной инфраструктуры.

Теперь стоит задача не только дополнения существующей инфраструктуры недостающими элементами, но и содействие их совместной работе для создания полного цикла инновационного, внедренческого процесса: от генерации идеи, апробации в опытно-конструкторском цикле и до промышленного производства нового продукта.

Приоритетными направлениями инновационного развития для Калужской области с учетом «целевых рынков» являются:

• производство новых материалов, в том числе строительных;
• биотехнологии и фармацевтика как ядро нового кластера здравья и качества жизни на территории;
• ядерные технологии и радиомедицина;
• информационные технологии.

Стратегией развития Калужской области предусмотрено создание крупного регионального инновационного университетского комплекса, способного эффективно функционировать в условиях рыночной экономики.

Университетский комплекс в перспективе способен занять лидирующие позиции в России по отдельным приоритетным направлениям развития науки, технологии и техники и стать мощным региональным учебно-научно-исследовательским и инновационным центром.

Создаваемый в г. Обнинске технопарк в сфере высоких технологий с современной инженерной инфраструктурой и развитой системой поддержки компаний-резидентов должен стать ключевым элементом инновационного вуза и обеспечить системное развитие инфраструктуры высокотехнологичного производства.

Второй приоритет – пространственное развитие. Стратегический расчет на «новое расселение» означает реальную конкурентную борьбу за новое население, которое – в силу своих компетенций и требований к качеству жизни – способно существенно повысить конкурентоспособность региона в целом.

Основные усилия должны быть направлены на формирование в региональной экономике сегмента территориального развития и жизнеобеспечения, включающего в себя системный девелопмент земли и качественно нового жилищного строительства, производства стройматериалов, производства пищевых продуктов, оказания торговых, транспортных, туристических, коммунальных услуг.

Третий приоритет – создание и развитие кластеров как инновационного способа организации экономической политики позволит обеспечить конкурентоспособность региона не только по стандартным макроэкономическим показателям, но и по состоянию среды жизни и качеству человеческого капитала.

К числу приоритетных кластеров, относятся следующие кластеры:

• жизнеобеспечения и развития среды;
• биотехнологий и фармацевтики;
• образовательный;
• автостроительный;
• транспортно-логистический;
• туристско-рекреационный;
• аграрный и пищевой.

Для достижения стратегических приоритетов запланировано осуществление ряда мега проектов:

1. «Региональный университет», цель проекта – развитие областной инновационной инфраструктуры и создание коммуникационной, научно-исследовательской, производственной и учебной площадки для развития высокотехнологичного сектора экономики;
2. «Центр прикладного образования», цель проекта – увеличение предложения квалифицированных трудовых ресурсов в ключевых профессиях и в растущих секторах экономики области, предоставление высококачественного профессионального образования, соответствующего потребностям коммерческих организаций;
3. «Научно-медицинский центр радиационной медицины», цель проекта – повышение качества и продолжительности жизни населения на основе реализации потенциала и инновационных наработок научных учреждений г. Обнинска;
4. «Региональный венчурный форум и ярмарка инновационных проектов», цель проектов – согласование интересов власти, бизнеса и науки в сфере высоких технологий для развития областной инновационной инфраструктуры;
5. «Модернизация транспортной инфраструктуры», цель проекта – рост конкурентоспособности Калужской области за счет обеспечения эффективной транспортной связи между Калужской областью и Москвой, между соседними субъектами Российской Федерации и районами области;
6. «Межрегиональный туристический бренд», цель проекта – формирование межрегионального туристского бренда как эффективного механизма развития туризма в Калужской области;
7. «Исторические поселения Калужской области – источник народных традиций», цель проекта – поддержка уникальности традиционной народной культуры поселений Калужской области;
8. «Инвестиционный форум «Историческая недвижимость», цель проекта – запуск рынка исторической недвижимости на территории Калужской области с учетом роста интереса к этому типу недвижимости как к объекту инвестиций;
9. «Агентство территориального развития», цель проекта – запуск и координация на территории Калужской области процессов обустройства среды, «нового расселения» и масштабного производства инновационных технологий жизнеобеспечения;
10. «Региональная агролизинговая компания», цель проекта – повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и пищевой промышленности Калужской области, усиление агропищевой специализации региона в межрегиональном разделении труда;
11. «Техническое перевооружение коммунальных и индивидуальных жилищных комплексов «Умный дом», цель проекта – содействие обустройству качественно новой среды обитания через внедрение инновационных экологически ориентированных систем жизнеобеспечения;
12. «Подготовка кадрового резерва управления Калужской области», цель проекта – подготовка конкурентоспособной новой профессиональной и управленческой элиты – специалистов в сфере территориального развития и гражданской службы, способных обеспечить модернизацию и устойчивое развитие Калужской области в российском и глобальном контексте.

В целях создания благоприятных экономических условий для развития инвестиционной деятельности на территории Калужской области и стимулирования инвесторов в сфере реального сектора экономики одним из важнейших стратегических направлений политики региона стало формирование и упорядочение инвестиционной политики.

Осуществлению стратегической политики в области привлечения инвестиций способствуют законодательно закрепленные меры государственной поддержки инвестиционной деятельности, в соответствии с которыми всем инвесторам предоставляется режим инвестиционного благоприятствования при реализации на территории области инвестиционных проектов, предусматривающий предоставление налоговых льгот по налогу на имущество и налогу на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет.

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими инвестиционную деятельность на территории Калужской области, являются:

1. Закон «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Калужской области»;
2. Закон «О налоге на имущество организаций»;
3. Закон «О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет, для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Калужской области»;
4. Закон «О транспортном налоге на территории Калужской области»;
5. Постановление Правительства Калужской области «Об утверждении положения о предоставлении субсидий инвесторам на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг»;
6. Постановление Правительства Калужской области «Об утверждении положения об условиях и порядке присвоения инвестиционному проекту, реализуемому или предполагаемому к реализации на территории Калужской области, статуса стратегического инвестиционного проекта Калужской области».

Одним из ключевых решений в инвестиционной политике Правительства области стало создание специальных площадок («индустриальных парков») под размещение инвесторов, основной целью которых было снятие инфраструктурных ограничений при реализации инвестиционных проектов.

Таким образом, регион стал пионером в России по созданию наиболее благоприятных для инвесторов условий размещения производств и ведения бизнеса.

Калужская область в последние годы привлекла на свою территорию достаточно крупных иностранных инвесторов, размещающих свои производства в создаваемых индустриальных парках, которые представляют собой организованные для целей промышленной застройки площадки с развитой инфраструктурой, обеспеченные водоснабжением, газоснабжением, электроснабжением, подъездными путями и т. д., предназначенные для размещения нескольких производств.