Структура экономики страны

Национальная экономика — это совокупность производствен­ных отношений, соответствующих данной стадии развития про­изводительных сил, базис общества, определяющим элементом которого являются отношения собственности.

Национальная экономика как система не может функциони­ровать без наличия цели. В качестве общей цели может служить экономический рост, т.е. такое развитие, когда имеет место уве­личение реального ВНП или национального дохода (НД).

Мерой экономического роста служит темп прироста ВНП или НД в целом или на душу населения. В основе этого поступательно­го процесса лежит противоречивая связь между производством и его результатом — способностью удовлетворять потребности че­ловека. Дело в том, что сами экономические потребности порож­даются производством, их удовлетворение же диктует необходи­мость повторения производства, его роста и совершенствования. Растущие потребности общества экономика должна удовлетворять за счет непрерывного прироста материальных благ. Жизнеспособ­ность же экономической системы определяется именно тем, в какой степени она может решить эту проблему.

Таким образом, важное значение для оптимального функцио­нирования национальной экономики приобретает ее эффектив­ность, под которой понимается получение максимальной отдачи при минимуме затрат имеющихся ограниченных ресурсов. Необ­ходимо отметить, что эта цель раздваивается:

• с одной стороны, общество ставит задачу достижения эконо­мической эффективности, когда возможны наибольшие резуль­таты при наименьших издержках;
• с другой — стремится к достижению социальной эффективно­сти, а именно соответствия результатов хозяйственной деятель­ности социальным целям общества, которые связаны с обеспечением стабильного уровня цен и справедливым распределением доходов.

Стабильный уровень цен связан с отсутствием инфляции. При невысоких темпах она выступает стимулом для развития произ­водства. Однако если цены растут значительно, то возможны разрушительные последствия: неэффективность производственной деятельности, снижение обеспечения денежных доходов, их пе­рераспределение, ухудшение управляемости экономики и т.д.

В рамках рыночной экономики справедливыми будут доходы от вложенных факторов производства, размеры же их будут опре­деляться эффективностью производящих ресурсов. Однако в об­ществе имеются люди, которые не владеют ни одним фактором производства (престарелые, дети, инвалиды и т.п.), им нечего предложить на рынке факторов производства. Кроме того, заня­тые в производстве общественных товаров также не получают рыночного дохода, поскольку их содержание становится уделом государства.

Таким образом, национальная экономика представляет доста­точно сложную и противоречивую систему, для оптимального управления которой необходима ее структуризация. В зависимости от критерия структуризации можно выделить воспроизводствен­ную, социальную, отраслевую, территориальную, внешнеторго­вую структуру и инфраструктуру рыночной экономики.

Воспроизводственная структура может быть вычленена по кри­терию характера и видов осуществляемой хозяйственной актив­ности в рамках экономической системы. При таком подходе на­циональная экономика будет включать в качестве составляющих три субъекта: домашнее хозяйство, предпринимательство и го­сударство.

Домашнее хозяйство является поставщиком факторов произ­водства на соответствующие рынки, использование ресурсов обес­печивает данному экономическому субъекту получение дохода, одна часть которого потребляется, а другая сберегается.

Хозяйственная активность фирм отличается от деятельности домашних хозяйств. Фирма приобретает необходимые ресурсы для осуществления производства, организует деятельность по созда­нию товаров и услуг, в том числе и процесс инвестирования.
Особый статус государства как субъекта экономической систе­мы предопределил следующие виды его активности:

• госзакуп­ки на рынке товаров и услуг;
• осуществление трансфертных платежей;
• взимание налогов;
• осуществление госзаймов на финансовых рынках.

В основу характеристики социальной структуры национальной экономики положены отношения собственности. В соответствии с этим критерием в странах с развитой экономикой можно выде­лить два крупных сектора: государственный и частный (сюда включается индивидуальная, акционерная, трудовая и другие формы собственности).

Отраслевая структура национальной экономики представляет собой совокупность отраслей, т.е. качественно однородных хозяй­ственных единиц с особыми условиями функционирования в си­стеме общественного разделения труда.

Современная экономика включает две дополняющие друг друга сферы производства:

• материальную (создает вещественное бо­гатство) и нематериальную (создает духовные, нравственные и иные ценности — произведения духовной культуры, искусства, науки и т.п.).

В современное производство также органически входит особая сфера услуг. Услуга — такой вид целесообразной деятельности, полезный результат которой проявляется во время труда и связан с удовлетворением какой-либо потребности. Услуги подразделя­ются на два вида, которые соответствуют сферам производствен­ной деятельности: материальные (грузовой транспорт, связь по обслуживанию производства, торговля, жилищно-бытовое обслу­живание и др.) и нематериальные (просвещение, здравоохране­ ние, научное обслуживание, искусство, социальное обслужива­ние, кредитование, страхование и т.п.).

Структура высокоразвитого производства схематически изоб­ражена на рис. 11.1.
Здесь могут быть выделены отрасли материального производ­ства (промышленность, сельское хозяйство) и непроизводствен­ной сферы. Группа предприятий, для которой характерно единство назначения производимой продукции, однородность исполь­зуемых ресурсов и технологии, образует соответствующую отрасль в рамках национальной экономики. Например, в рамках легкой промышленности выделяется текстильная, швейная, кожевенная, меховая, обувная промышленность (рис. 11.2).

Территориальная структура обусловливает деление национальной экономики на экономические районы. Например, в нашем государстве можно выделить элементы данной структуры в соот­ветствии с принятым административным делением на области, районы и т.п.

Территориальная структура предполагает опреде­ленную связь отраслей и предприятий с источниками сырья, энер­гии, рынками сбыта, наличием трудовых ресурсов. Она должна быть по возможности оптимизирована, чтобы специализация и кооперация обеспечивали постоянные связи между отраслями по выпуску продукции, рациональное размещение производитель­ных сил по районам, минимальные транспортные издержки и эффективность производства.

Внешнеторговая структура определяется уровнем развития про­изводительных сил общества, состоянием экономики и ее струк­турой. Так, экспорт высокоразвитых государств ориентирован на наукоемкую и технологичную продукцию, в импорте же преобла­дает сырье, энергоносители, продукты экологически вредных производств. Что касается развивающихся государств, то экспорт их связан с сырьем и материалами, а в импорте преобладают про­дукты обрабатывающей промышленности, машины, оборудова­ние и т.д.

Совокупность связанных между собой институтов, осуществ­ляющих деятельность в пределах особых рынков и выполняющих функции, образует инфраструктуру. Элементами рынка товаров и услуг являются товарные биржи, оптовая и розничная торгов­ля, ярмарки и аукционы, рекламные и маркетинговые компа­нии и т.д. Рынок капиталов, включающий кредитный рынок, а также рынок ценных бумаг, представляют банки, страховые ком­пании, инвестиционные фонды, государственные финансы, фондовая биржа и т.д. Рынок труда организован в виде биржи труда. Национальная экономика может эффективно функционировать при соблюдении макроэкономических пропорций.

Макроэкономические пропорции — количественное соотно­шение между отдельными частями и сферами общественного про­изводства. Различают общеэкономические, межотраслевые, внут­риотраслевые, территориальные и межгосударственные про­порции.
Общеэкономические пропорции представляют собой соотноше­ние сфер экономики, выполняющих различную роль в обществен­ном воспроизводстве и характеризующихся, как правило, одно­типными видами деятельности. Для определения элементов обще­экономических пропорций могут быть использованы весьма раз­нообразные критерии. Например, по способу участия в создании продукта можно выделить две сферы и рассматривать общеэконо­ мические пропорции между материальным и нематериальным производством.

Вычленение групп отраслей, обеспечивающих соз­дание продукта, его перемещение к потребителю, и деятельно­сти в сфере личного потребления позволяет анализировать соотношение между производством, обращением и потреблением (на­пример, соотношения между потребительскими и инвестици­онными расходами, базовыми отраслями и инфраструктурными, сферой создания материально-вещественных благ и сферой услуг и т.д.).
Межотраслевые пропорции представляют собой количественное соотношение между качественно однородными хозяйственными единицами с особыми условиями функционирования в системе общественного разделения труда (например, промышленность и сельское хозяйство, машиностроение и транспорт и т.п.).

Внутриотраслевые пропорции характеризуют соотношение про­изводств в рамках одной отрасли (например, производство одеж­ды и обуви в легкой промышленности, молока и мяса в пищевой, растениеводство и животноводство в сельском хозяйстве).

Территориальные пропорции — это количественные соотноше­ния между подразделениями, сферами, отраслями, выделяемые в рамках административно-территориальных образований (напри­мер, соотношения между потребительскими и инвестиционными расходами юридических и физических лиц в рамках конкретного города; промышленностью и сельским хозяйством в определен­ной области и т.п.).

Межгосударственные пропорции складываются между отдель­ными государствами на основе международного разделения труда. Кроме того, могут быть выделены материально-вещественные пропорции — между производством и потреблением отдельных видов продукции в натуральном выражении — и стоимостные, характеризующие распределение отдельных частей стоимости ВНП.

Макроэкономическая пропорциональность лежит в основе сба­лансированного развития экономической системы. Действитель­но, мало установить определенное количественное соотношение между частями целого, необходим механизм поддержания соот­ветствия между элементами экономики, в качестве которых вы­ступают отрасли, сферы, подразделения общественного произ­водства.

В командно-административной экономике пропорциональ­ность и сбалансированность поддерживались сознательно, в ходе осуществления директивного планирования. Формально это вы­ражалось в составлении и необходимости выполнения баланса народного хозяйства. Что же касается рыночной экономики, то пропорциональность и сбалансированность устанавливаются под действием стихийных сил.
168