Сельское хозяйство и рыболовство

Сельское хозяйство является одной из первых отраслей экономики, отнесенных к компетенции ЕС еще при создании Европейского экономического сообщества в 1957 г.

В рамках этой отрасли Союз определяет и осуществляет “общую политику в отношении сельского хозяйства и рыболовства” (ст. 38 ДФЕС), кратко называемую общей сельскохозяйственной (аграрной) политикой (продукты рыболовства рассматриваются в ст. 38 ДФЕС как особый вид сельскохозяйственных продуктов).

Для достижения целей общей сельскохозяйственной политики на уровне ЕС введена общая организация сельскохозяйственных рынков, которая заменила собой “национальные организации”, существовавшие ранее в отдельных государствах-членах (ст. 40 ДФЕС).

Вплоть до начала XXI в. финансирование общей сельскохозяйственной политики занимало первое место в системе бюджетных расходов ЕС (в отдельные периоды до 60% всех расходов). Лишь в последние годы общая сельскохозяйственная политика уступила пальму первенства финансированию мероприятий на цели экономического, социального и территориального сплочения (см. выше). Для финансовой поддержки сельского хозяйства в бюджете ЕС образованы два специальных фонда –Европейский сельскохозяйственный гарантийный фонд и Европейский сельскохозяйственный фонд в поддержку развития села.

В соответствии со ст. 43 ДФЕС предложения по разработке и осуществлению общей сельскохозяйственной политики, включая замену национальных организаций сельскохозяйственных рынков общей организацией ЕС, разрабатывает Европейская комиссия.

Меры в отношении фиксирования цен, отчислений, помощи и количественных ограничений, а также в отношении установления и распределения квот на рыболовство принимает Совет ЕС по предложению Комиссии.