В отличие от основных прав, система основных обязанностей человека и гражданина на уровне ЕС не получила пока существенного развития, хотя некоторые ее элементы уже начинают складываться.
В соответствии с преамбулой Хартии Европейского Союза об основных правах пользование закрепленными в ней правами “влечет за собой ответственность и обязанности как по отношению к другим лицам, так и по отношению к человеческому сообществу и будущим поколениям”.
Обязанности личности, таким образом, выступают как производные от ее прав, носят вторичный характер. Тем не менее в статьях самой Хартии получили отражение несколько видов обязанностей, которые могут рассматриваться в качестве основных.
К ним относятся:
- обязанность уважать и защищать человеческое достоинство других людей, вытекающая из ст. 1 Хартии;
- обязанность учитывать мнение детей “с учетом возраста и зрелости”, распространяющаяся, в первую очередь, на родителей (§ 1 ст. 24 Хартии);
- получение бесплатного обязательного образования, которое в равной мере выступает как право и как обязанность личности (§ 2 ст. 14 Хартии).
Наиболее общая обязанность негативного характера (запрет) вытекает из нормы ст. 54 Хартии “Запрещение злоупотребления правом”:
“Ни одно из положений настоящей Хартии не должно толковаться как подразумевающее какое-либо право заниматься деятельностью или совершать действия, направленные на уничтожение прав и свобод, признанных в настоящей Хартии, или на их ограничение в большей степени, чем это предусмотрено настоящей Хартией”.
Уничтожение или чрезмерные ограничения прав и свобод других лиц – действия, недопустимые как для представителей власти, так и для каждого человека. Он обязан уважать интересы не только свои, но и окружающих, о чем, собственно, и напоминает преамбула Хартии.
