Предоставление правовой охраны селекционным достижениям

Селекционные достижения представляют собой особую разновидность объектов интеллектуальных прав. Они относятся к нетрадиционным (иным) объектам интеллектуальных прав. Кроме того, селекционные достижения не включены в перечень охраняемых объектов, закрепленный в тексте Парижской конвенции.

Упоминание о селекционных достижениях также отсутствует в тексте Конвенции 1967 г. В СССР с точки зрения правовой охраны селекционные достижения приравнивались к изобретениям.

В настоящее время на международном уровне нормативно-правовую базу для охраны селекционных достижений составляют Международная конвенция по охране новых сортов растений (Париж, 02.12.1961 г.) (далее – Конвенция 1961 г.), Соглашение ТРИПС.

На уровне национального законодательства правовое регулирование отношений по предоставлению правовой охраны селекционным достижениям содержится в гл. 73 ГК РФ, Федеральном законе от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве» (далее – Закон о семеноводстве), Федеральном законе от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», Федеральном законе от 05.07.1996 № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности».

Необходимо отметить, что в настоящее время в ГК РФ отсутствует законодательное определение термина «селекционное достижение».

Исходя из буквального толкования п. 1 ст. 1412 ГК РФ, на данный момент в Российской Федерации селекционными достижениями признаются охраняемые сорта растений и породы животных, зарегистрированные в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. При этом с точки зрения теории права определение селекционного достижения, по нашему мнению, может быть сформулировано следующим образом.

Селекционное достижение – это результат интеллектуальной деятельности, отвечающий установленным в Российской Федерации условиям охраноспособности и зарегистрированный в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений.

Необходимо отметить, что на селекционные достижения точно так же, как и на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, выдается патент, который удостоверяет исключительное право обладателя патента на селекционное достижение (п. 1 ст. 1415 ГК РФ).

Однако применительно к селекционным достижениям «патент» – это название охранного документа, который удостоверяет исключительные права его обладателя. При этом фактически в Российской Федерации в отношении селекционных достижений законодателем введен особый, sui generis режим охраны, который предоставляет обладателю патента на селекционное достижение права, отличные от прав обладателя патента на изобретение, полезную модель и промышленный образец.

В этом смысле отечественный законодатель, закрепляя особый, sui generis режим охраны селекционных достижений, воспользовался предоставленной Соглашением ТРИПС возможностью выбрать наиболее подходящий режим охраны селекционных достижений.

Так, в п. «b» ст. 27.3 Соглашения ТРИПС предусмотрено правило, в соответствии с которым государства «предусматривают охрану сортов растений либо патентами, либо путем применения эффективной системы sui generis, либо любым их сочетанием».

Необходимо отметить, что sui generis режим охраны селекционных достижений закреплен также в законодательстве Индии, Таиланда и Малайзии.

Интересно
Условия охраноспособности селекционного достижения представляют собой критерии, при соблюдении которых орган исполнительной власти принимает решение о выдаче патента на селекционное достижение.

В Российской Федерации критериями охраноспособности селекционных достижений являются новизна, отличимость, однородность и стабильность. Данные критерии установлены в п. 2 ст. 1343 ГК РФ.

Помимо законодательно установленных условий патентоспособности селекционных достижений федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям при принятии решения о выдаче патента также дополнительно определяется принадлежность селекционных достижений к ботаническим и зоологическим родам и видам, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства. В настоящее время таким органом является Министерство сельского хозяйства РФ.

Однако необходимо понимать, что принадлежность селекционных достижений к ботаническим и зоологическим родам и видам не является условием патентоспособности селекционного достижения, так как исчерпывающий перечень условий патентоспособности селекционного достижения установлен в п. 2 ст. 1413 ГК РФ. При этом принадлежность селекционного достижения к ботаническим и зоологическим родам и видам в данный перечень условий патентоспособности не входит.

Также необходимо отметить, что установленный в ГК РФ перечень условий патентоспособности селекционного достижения полностью соответствует положениям Конвенции 1961 г.

Теперь перейдем к характеристике условий патентоспособности селекционного достижения.

Первым условием охраноспособности селекционного достижения является новизна (п. 3 ст. 1413 ГК РФ).

Селекционное достижение является новым, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или племенной материал селекционного достижения не продавались и не передавались иным образом селекционером, его правопреемником или с их согласия другим лицам для использования селекционного достижения:

  • на территории Российской Федерации ранее, чем за один год до указанной даты;
  • на территории другого государства ранее, чем за четыре года или, если это касается сортов винограда, древесных декоративных, древесных плодовых культур и древесных лесных пород, ранее, чем за шесть лет до указанной даты.

Необходимо отметить, что при определении новизны не учитываются сведения о селекционных достижениях из общедоступных источников.

Вторым условием предоставления правовой охраны селекционному достижению является отличимость (п. 4 ст. 1413 ГК РФ)

Селекционное достижение является отличимым, если оно явно отличается от любого другого общеизвестного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки на выдачу патента. При этом общеизвестным селекционным достижением признается селекционное достижение, данные о котором находятся в официальных каталогах и (или) справочном фонде, либо оно имеет точное описание в одной из публикаций, либо подана заявка на выдачу патента на селекционное достижение (при условии, что на селекционное достижение впоследствии был выдан патент). Проверка на отличимость селекционного достижения подразумевает и проверку по сведениям, известным за рубежом.

Таким образом, в данном случае применяется критерий «мировой отличимости» селекционного достижения.

Данное условие охраноспособности селекционного достижения максимально схоже с критерием новизны применительно к объектам патентных прав.

Третьим условием охраноспособности селекционного достижения является однородность (п. 5 ст. 1413 ГК РФ).

Селекционное достижение является однородным, если результат селекции достаточно однороден по своим морфологическим, физиологическим, цитологическим, химическим и другим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения.

Отклонения возможны в силу самой специфики такого объекта интеллектуальных прав, как селекционное достижение. Не вызывает сомнения тот факт, что каждое возделываемое или выведенное селекционное достижение индивидуально, а значит, имеет свои особенности, которые, тем не менее, не должны выходить за рамки биологических стандартов данного вида или рода.

Однородность селекционных достижений устанавливается на основании испытаний по методикам, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти.

Интересно
Последним условием охраноспособности селекционного достижения является стабильность (п. 6 ст. 1413 ГК РФ).

Селекционное достижение является стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или в случае особого размножения – в конце каждого цикла размножения.

Таким образом, если сорт растений или порода животных не могут сохранить свои основные признаки после размножения, то им не может быть предоставлена правовая охрана в качестве селекционного достижения. При этом в юридической литературе указывается, что для размножения гибридов используется только первое поколение, поскольку во втором и последующем поколениях резко падает такой характерный признак, как урожайность.

Некоторые исследователи выделяют еще одно условие охраноспособности селекционных достижений – присвоение наименования селекционному достижению

В ст. 20 Конвенции 1961 г. указано, что сорт должен представляться во всех договаривающихся странах под одним и тем же наименованием. Вместе с тем, по нашему мнению, право на наименование селекционного достижения представляет собой одно из интеллектуальных прав автора селекционного достижения, а не условие охраноспособности самого селекционного достижения.

Статья 1446 ГК РФ содержит перечень действий, признаваемых нарушением прав на селекционное достижение.

Нарушения прав автора селекционного достижения или иного патентообладателя:

  • использование селекционного достижения с нарушением осуществления действий с семенами и племенным материалом;
  • присвоение произведенным и (или) продаваемым семенам, племенному материалу наименования, которое отличается от наименования соответствующего зарегистрированного селекционного достижения;
  • присвоение произведенным и (или) продаваемым семенам, племенному материалу наименования соответствующего зарегистрированного селекционного достижения, если они не являются семенами, племенным материалом этого селекционного достижения;
  • присвоение произведенным и (или) продаваемым семенам, племенному материалу наименования, сходного с наименованием зарегистрированного селекционного достижения до степени смешения.

Таким образом, действия, связанные с нарушением прав на селекционное достижение, можно разделить на две группы:

  1. Действия, которые связаны с нарушением исключительного права автора или иного патентообладателя.
  2. Действия, которые связаны с присвоением наименования селекционного достижения.

При этом существует отдельный Перечень родов и видов растений, в отношении которых использование растительного материала не признается нарушением исключительного права на селекционное достижение в соответствии со ст. 1422 ГК РФ. В данный перечень входят горох посевной Pisum sativum L. sensu lato, ячмень Hordeum vulgare L., рожь Secale cereale L.

Защита интеллектуальных прав на селекционные достижения осуществляется в соответствии с общими положениями о защите интеллектуальных прав. При этом способы защиты интеллектуальных прав, перечисленные в ст.ст. 1250, 1252, 1253 ГК РФ, могут использоваться при защите прав на селекционные достижения наряду с другими способами защиты.

Специальной мерой защиты прав на селекционное достижение является публикация решения суда о нарушении исключительного права на селекционное достижение (ст. 1447 ГК РФ).

Основной целью указанного способа защиты является уведомление третьих лиц о состоявшемся факте нарушения интеллектуальных прав. При этом в публикации должны быть указаны конкретный вид нарушения интеллектуальных прав, сведения о нарушителе и правообладателе.

Нарушение прав автора селекционного достижения и иного правообладателя может повлечь наступление не только гражданско-правовой, но и административной ответственности.

В частности, в ст. 10.14 КоАП РФ указывается, что ввоз на территорию Российской Федерации не соответствующих требованиям государственных стандартов партий семян без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, партий семян в незатаренном состоянии (насыпью), обработанных химическими и биологическими препаратами, либо допущенных к использованию партий семян, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 000 рублей; на должностных – от 3000 до 4000 рублей; на юридических лиц – от 30000 до 40000 рублей.

В соответствии с Правилами ФГБУ «Госсорткомиссия» имеет право в административном порядке разрешать споры, связанные, в частности, с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на селекционные достижения, с государственной регистрацией, выдачей патента на селекционное достижение.

Так, в соответствии с п. 5 Правил указано, что подача заявления о рассмотрении и разрешении спора может осуществляться заявителем, автором или патентообладателем, иным заинтересованным лицом самостоятельно, через патентного поверенного, зарегистрированного в установленном порядке, или через иного представителя.

При этом заявление о рассмотрении и разрешении спора должно содержать следующие сведения (п. 6 Правил):

  • фамилию, имя и отчество (если оно имеется) физического лица или наименование юридического лица, подавшего заявление;
  • почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ о результатах рассмотрения заявления;
  • номер заявки на выдачу патента на селекционное достижение при подаче заявления о рассмотрении и разрешении споров о защите интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на селекционные достижения, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, а также с оспариванием предоставления результатам интеллектуальной деятельности временной правовой охраны или с ее прекращением;
  • номер патента на селекционное достижение при подаче заявления о рассмотрении и разрешении споров о защите интеллектуальных прав в отношениях, связанных с государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности, а также с оспариванием предоставления результатам интеллектуальной деятельности правовой охраны или с ее прекращением.

Не принимаются к рассмотрению заявления о рассмотрении и разрешении спора, относящиеся к отозванной заявке на выдачу патента или относящиеся к выдаче патента на селекционное достижение, действие которого прекращено.

Дела по заявлениям рассматриваются на заседании коллегиально в составе не менее трех человек, включая председательствующего или его заместителя (п. 15 Правил).

Федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям должен принять решение по указанному заявлению в течение шести месяцев со дня подачи указанного заявления, если не потребуется проведение дополнительных испытаний.

Решение федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям может быть оспорено в судебном порядке.

Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает дела об оспаривании нормативных и ненормативных актов федерального органа исполнительной власти в сфере прав на селекционные достижения, а также споры о признании недействительным патента на селекционное достижение.

В судебном порядке можно обратиться и за защитой прав по вопросам, связанным с предоставлением принудительной лицензии на использование на территории Российской Федерации селекционного достижения или прекращением ее действия; о размере, сроке и порядке выплаты компенсации (в соответствии со ст.ст. 1430, 1436 ГК РФ); о нарушении исключительного права на селекционное достижение; о заключении, исполнении, изменении или прекращении договоров об отчуждении исключительного права или лицензионных договоров, связанных с селекционными достижениями; о привлечении к административной ответственности по данного рода спорам.

Следует отметить, что уголовное законодательство Российской Федерации не содержит норм об ответственности за нарушение прав на селекционное достижение.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)