Понятие оперативно-розыскных мероприятий и их классификация

Оперативно-розыскные мероприятия – действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, направленные на получение сведений, имеющих значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности. В статье 6 ФЗ об ОРД законодатель дает исчерпывающий перечень ОРМ, которые составляют содержание ОРД и являются действиями, допустимыми при ее осуществлении. Необходимо отметить, что ОРМ носят четко выраженный разведывательно-поисковый характер.

Данное обстоятельство вызвано прежде всего тем, что преступники действуют тайно, замаскировано, в условиях не очевидности, с тщательной предварительной подготовкой своих противозаконных действий, дерзко и жестоко, уничтожают следы преступлений, в связи с этим возникает необходимость получения сведений о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления, поиском ранее неизвестных фактов преступной деятельности, выяснением обстоятельств совершенных преступлений и т.д. Таким образом, можно сделать вывод, что по своей сути ОРМ направлены на добывание информации, выявление скрытых (скрываемых) преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск скрывшихся лиц.

О разведывательно-поисковом характере ОРМ свидетельствуют реализующиеся в них принципы конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств; возможность использования специальных технических средств; законность при проведении ОРМ только при наличии сведений о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, в том случае, когда недостаточно данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания и др.

Разведывательный характер ОРМ обусловлен преимущественно негласным характером работы оперативных подразделений, необходимостью защиты сведений о лицах, участвующих в подготовке и проведении ОРМ, необходимостью сохранения в тайне сведений составляющих государственную тайну, об организации и тактике, о возможности использования конфидентов.

Представляется, что наиболее простой и понятной является классификация, в основу которой положены права и свободы граждан, в соответствии с чем проведение возможно либо по решению органа осуществляющего ОРД, либо по судебному разрешению, ограничивающему права человека указанные в конституционных нормах.