Политические элиты России

В истории России и в ее настоящем особую роль играл и играет такой тип политических элит, как политико-административный. Это обусловлено целым рядом причин, на которых стоит подробно остановиться, тем более, что несмотря на значительные ценностно-идеологическое разнообразие российских политических элит, довольно стабильны и преемственны их организационные основы.

В данной главе рассматриваются следующие вопросы:
1. Из истории российских политических элит.
2. От номенклатурной — к современной элите.
3. Региональные элиты.

Анализ доктринальных предпосылок российского элитаризма (М. Л. Сперанский, Б. Н. Чичерин, П. А. Сорокин, И. А. Ильин и др.), с одной стороны, и традиции деятельности основных политико-административных элит России разных периодов (воеводство, боярство, дворянство, номенклатура), с другой, позволяет констатировать позитивные и негативные инвариантные черты деятельностных стереотипов и ценностных ориентаций российских элит.

К ним относятся патернализм и полицеизм, чиновный корпоративизм и авторитаризм, «указно-порученческое» право и государственная (революционная, реформаторская) целесообразность, высокомерно-сервильный комплекс, утопизм и социальное нетерпение — с одной стороны; патриотизм и толерантность к другим культурам, государственность и самоотверженность в отстаивании национальных интересов и ценностей — с другой.

Противоречивость и пластичность русского национального характера, отмеченные в свое время Н. А. Бердяевым, И. П. Павловым и другими крупными мыслителями, проецируются и на инвариантные параметры политических элит современной России.

H. А. Бердяев подчеркивал, что под воздействием многовекового господства феодального типа правления в России сформировались традиционалисте ки-этатистс кие навыки и стереотипы поведения в системах управления, социальные ценности и установки. Он выделяет три этапа развития русской великодержавности:

I. Московское царство.
2. Петровская империя.
3. Большевизм и его государство.

Н. А. Бердяев считал, что «новый привилегированный класс» — советская бюрократия, еще более силен, чем царская бюрократия.

Разделяя отчасти эти соображения, отметим, что тридиции российского политического элитизма укладываются в три основные формы: эли- тизм сословно-традиционного общества, номенклатурный и современный.

Не углубляясь в анализ генезиса и исторического развития ранних форм сословного элитизма (это отдельная тема), остановимся на позднесословной стадии конца XVIII — начала XX вв.
Многие десятилетия основным механизмом воспроизведения российской административно-политической элиты служила введенная еще Петром I «Табель о рангах всех членов воинских, статских и придворных» (24 января 1722 г.), делавшая упор на «систему заслуг».

Дворянство образовало костяк военноадминистративной элиты, ибо высшую элиту образовывали представители первых четырех-пяти классов «Табели о рангах». Статус военной элиты был чрезвычайно высок в силу геополитического развития России и многочисленных войн. В конце XVIII века офицеры, числившиеся по гражданской службе, составляли около 40 % среди чинов V и IV классов, до 70 % — III класса, примерно 50 % — I и II классов.