Криминологическая характеристика региональной корыстной преступности в регионе

Корыстная преступность – наиболее распространенный криминальный феномен в мире.

Нередко ее доля в странах с развитой экономикой превышает 90%, а в развивающихся – 60% от общего объема всей зарегистрированной преступности.

В зависимости от характера экономических отношений, на которые направлены корыстные посягательства, все преступления делятся на три группы:

• против собственности (кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, разбой, вымогательство и др.), составляющие в общем объеме 55-60%;
• в сфере экономической деятельности (регистрация незаконных сделок с землей, незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность и др.) – 5-10%;
• против интересов службы в коммерческих и иных организациях (злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп) – 1,5%.

Отмечается снижение регистрации в целом преступлений экономической направленности в крае с 1052 в 2016 г. до 985 в 2020 г., хотя преступлений в особо крупном размере за этот же период было выявлено и зарегистрировано в 2020 г. 477, на 52 преступления больше, чем в 2016 г. (425).

В преступлениях экономической направленности всегда особое внимание обращается на тяжкие и особо тяжкие преступления, поскольку именно они наносят самый ощутимый урон экономике страны, региона, отдельно взятых граждан. Хотя в 2020 г. было выявлено и пресечено преступлений меньше, чем в 2016 г., на 138 единиц, однако по сравнению с 2019 г. отмечается рост уже на 22,5%. Динамика наметилась явно положительная, медиана по данному показателю подросла до 600 преступлений в среднем за эти годы.

Расследованием этой категории преступлений в основном занимались сотрудники органов внутренних дел. Расследовалось преступлений несколько меньше, чем пресеченных, что свидетельствует о выявлении данных посягательств на ранних стадиях и недопущении причинения экономического вреда организациям, учреждениям, региону в целом.

Далее речь пойдет о преступлениях, совершаемых в сфере экономической деятельности. Это специфическая категория преступлений, посягающих на наиболее важные финансово-экономические институты региона: финансово-кредитную систему, бюджет, потребительский рынок, операции с недвижимостью и т.п.

Нарушения в сфере освоения бюджетных средств в течение рассматриваемого периода регистрировались примерно на одном уровне – в пределах 80-90 преступлений каждый год. Меньше всего было выявлено преступлений при так называемых операциях с недвижимостью. Это сложная сфера деятельности, в которой ни одна из сторон не заинтересована в огласке ее результатов. В 2016 г. таких преступлений было выявлено 65, а в 2020 г. всего 22 (+37,5), почти в 3 раза меньше.

В 2020 г. подразделения ЭБиПК края повысили эффективность выявления преступлений, что повлекло их рост в следующих сферах: в здравоохранении – более чем в 2,5 раза; в строительстве – на 37,5%; в дорожном хозяйстве – на 100%; в жилищно-коммунальном хозяйстве – на 66,6%; на транспорте – на 55,5%; в промышленности – на 21,4%; в образовании – на 3,4%. Хотя в абсолютных показателях это и небольшие цифры, однако сама тенденция явно положительная.

Налоговых преступлений всегда выявлялось немного, поскольку, с одной стороны, конструкция преступлений в последние годы неоднократно менялась, а с другой – налоговые службы находили возможность гасить конфликты и устранять нарушения со стороны нерадивых налогоплательщиков мирным путем. Поэтому эта категория преступлений считается высоколатентной.

Всплеск фальшивомонетничества в крае произошел в предыдущие годы, когда в течение года порой выявлялось до 300 преступлений.

С 2016 по 2020 г. абсолютные показатели данного состава преступления сократились почти вдвое и рынок денежного обращения несколько успокоился.

Наибольшую сложность представляют выявление и документирование коррупционных преступлений. За 2016, 2018 и 2020 гг. было задокументировано 1307 коррупционных преступлений.

Наибольшую долю в коррупционных деяниях составляют преступления против органов власти и интересов государственной службы (медиана 258) и факты взяточничества (медиана 178), причем за получение взяток привлекалось к уголовной ответственности в два с половиной раза больше лиц, чем за дачу взяток (см. табл.).

Значительная часть выявленных коррупционных преступлений связана с получением должностными лицами незаконных денежных вознаграждений при заключении договоров на поставку товаров и оказание услуг в интересах органов власти и местного самоуправления, бюджетных организаций. Среди фигурантов коррупционных преступлений был ряд высокопоставленных чиновников. Всем им вменялись факты получения взяток в крупном и особо крупном размере.

В период с 2016 по 2020 г. прослеживается тенденция уменьшения числа зарегистрированных преступлений в сфере экономики. Показатели преступных посягательств на собственность вели себя нестабильно – одни понижались, другие росли.

Структура зарегистрированной корыстной преступности против собственности весьма существенно отличается от структуры всей совокупности деяний, содержащих признаки соответствующих преступлений, поскольку последние имеют на порядок отличающиеся уровни латентности.

В структуре зарегистрированной в 2016-2020 гг. корыстной преступности против собственности абсолютно преобладали: кражи соответственно – 17 838; 15 347; 14 624; 13 787; 14 440; мошенничества – 4009; 3821; 3422; 4038; 4923 (см. диаграмму).

Расследовано было значительно меньше преступлений от общего объема зарегистрированных в 2016, 2018 и 2020 гг., примерно половина краж – 8982; 7312; 5733; четверть, а то и меньше, мошенничеств – 931; 831; 507; несколько лучше обстояли дела с грабежами – 660; 560; 426.

По мошенничеству при регистрации приходилось примерно по 5-6 преступлений на одного подозреваемого, при расследовании примерно 1,5 преступления на одного обвиняемого.

В Алтайском крае в 2018 г. по сравнению с 2017 г. на 4,7% снизилось количество краж: из квартир (-21,4%), из складов, различных торговых точек (-27%), скота (-33,8%), с дачных участков (-16,9%), краж из салонов автомобилей (-12,5%), из гаражей (-17,2%).

Структура зарегистрированной корыстной преступности достаточно точно отражает ее неоднородность, хотя с высокой степенью вероятности представляет собой «перевернутую картину» структуры всей совокупности деяний, содержащих признаки преступлений в сфере экономики, включая ее латентную часть, составляющую существенную долю корыстных преступлений.