Криминологическая характеристика региональной преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств
Незаконный оборот наркотических средств – это оборот наркотических средств, который осуществляется в нарушение законодательства Российской Федерации.
В уголовном праве данный термин обозначает группу преступлений, в которую входят статьи: 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229, 229.1, 230 УК РФ.
Указанные нормы устанавливают уголовную ответственность за:
- незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров и т.д.;
- незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров;
- нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;
- хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и т.д.;
- контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров и т.д.;
- склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
В Европейском докладе о наркотиках 2016 г. отмечается, что свыше 88 млн взрослых людей, или чуть более одной четвертой части населения Европейского союза в возрасте от 15 до 64 лет, пробовали запрещенные препараты в тот или иной период своей жизни. Случаи потребления наркотиков чаще регистрируются среди мужчин (54,3 млн), чем среди женщин (34,8 млн).
Наряду с ростом употребления наркотических средств растет и преступность, связанная с ними. Так, только в 2020 г. в России официально было зарегистрировано 189 905 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Для Алтайского края данная проблема серьезна, поскольку через его территорию проходит известный всему миру наркотрафик: Афганистан – Таджикистан – Узбекистан – Казахстан – Россия.
По состоянию на конец 2016 г. тюремное население составляло 630 155 человек, из них в исправительных колониях – 519 491 человек. Из этих 519 тысяч по статьям, связанным с наркотиками, отбывали наказание 138 260 человек, или 26% всех людей, находящихся в исправительных колониях.
Среди регистрируемых наркопреступлений основную долю составляют незаконное производство, сбыт, пересылка, приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, а также нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Их удельный вес среди всех наркопреступлений составляет свыше 90%.
Причем подавляющее большинство рассматриваемых преступлений выявлялось и раскрывалось сотрудниками ОВД края, значительная часть преступлений относилась к категории тяжких и особо тяжких, треть преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, были совершены в особо крупном размере.
Сравнительный анализ состояния и динамики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, по краю, округу и России позволил выявить следующую картину в данной сфере:
- в 2016 г. уменьшилось в АК на -3%; увеличилось в СФО на +6,4%; в РФ увеличилось на +11%, что составило от всех выявленных в регионе: по АК – 83,8%; по СФО – 82,3%; по РФ – 85,6%;
- в 2018 г. увеличилось в АК на +1%; в СФО на +1,6%; в РФ на +3,6%, что составило от всех выявленных в регионе: по АК – 95,1%; по СФО – 95,2%; по РФ – 95,9%;
- в 2020 г. увеличилось в АК на +13,3%; в СФО на +0,3%; РФ – на +5,9%.
По мнению экспертов, большая часть преступлений (от 40% преступлений наркоманов до 95% преступлений наркодельцов) остается за пределами регистрации. При этом отмечается способность наркопреступности к своеобразному перерождению в новые, более опасные формы, связанные с экстремизмом, национализмом, терроризмом, коррупцией и другими опасными преступлениями.
В России сегодня действует свыше 950 преступных группировок, контролирующих этот криминальный рынок. Более 330 из них сформированы по этническому признаку, что существенно осложняет задачу по проникновению в эти организации и развалу их изнутри.
Наиболее распространенными наркотическими преступлениями являются те, которые проявляют себя в сфере теневой экономики, т.е. преступления, непосредственно связанные с наркобизнесом, все отчетливее приобретающие экономический и организованный характер. Хотя указанные группы наркотических преступлений отличаются друг от друга по своему характеру, весьма существенны различия между лицами, совершающими эти преступления.
Сегодня средний возраст начала приобщения к токсико-наркотическим веществам снизился соответственно до 14,2 года среди мальчиков и 14,6 года среди девочек, каждый пятый из них является школьником.
Несмотря на рост выявленных сотрудниками ОВД тяжких и особо тяжких составов, в т.ч. сбыта наркотических средств, в период с 2016 по 2018 г. число преступлений, совершенных в состоянии наркотического возбуждения, в т.ч. тяжких и особо тяжких, снизилось:
- в 2016 г. в АК на -39,1% – с 396 до 241; в СФО -22,9%; в РФ -14,9%;
- в 2018 г. в АК на -70,5% – с 346 до 102; в СФО -42,3%; в РФ -38,9%.
Ежегодно сотрудниками правоохранительных органов края изымается от 400 до 600 кг наркотических средств. Более половины изымаемых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ имеют контрабандное происхождение, а в крупных городах и промышленных центрах региона удельный вес контрабандных наркотиков достигает 90%.
Серьезную проблему для Алтайского края представляет криминальная ситуация в сфере незаконного оборота наркотических средств на протяжении последних 10 лет. Объясняется это в первую очередь тем обстоятельством, что Алтайский край в силу своего географического положения находится на пути давно сложившегося наркотрафика: Афганистан – Таджикистан – Узбекистан – Казахстан – Россия. Необустроенность государственной границы с Казахстаном лишь усугубляет существующую проблему.
С 2016 по 2020 г. резко снизилось количество расследованных наркопреступлений по сравнению с выявленными. Сопоставление значений медиан: выявленных всего и расследованных всего составляет 69%; выявленных тяжких и особо тяжких и их же расследованных – 55,4%.
В крае прекращена деятельность наркопритонов: в 2018 г. – 27, в 2020 г. – 17. Из числа зарегистрированных преступлений по линии незаконного оборота наркотиков большинство составляют преступления, предусмотренные ст. 228 УК РФ: в 2016 г. – 1918; в 2018 г. – 1935; в 2020 г. – 1634; медиана – 1829.
На втором месте по степени распространенности находятся преступления, предусмотренные ст. 228.1 УК РФ: в 2016 г. – 1459; в 2018 г. – 1430; в 2020 г. – 1478; медиана – 1456.
Динамика наркопреступности в отмеченных конкретных преступлениях за последние 5 лет представляется относительно устойчивой в исследуемом региональном разрезе, а во всей совокупности отмеченных деяний даже имеет положительные тенденции к снижению роста.
Удельный вес расследованных преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков, по итогам рассматриваемого периода составил:
- в 2016 г. – 62,8%, из которых по тяжким и особо тяжким составам – 50,7%; а по фактам незаконного сбыта наркотиков – 19,2%;
- в 2018 г. – 65,3%: по тяжким и особо тяжким – 53,2%; по незаконному сбыту – 16,1%;
- в 2020 г. – 69%: по тяжким и особо тяжким – 52,7%; по незаконному сбыту – 15,1%.
Наряду с наркопреступлениями в регионе велась активная работа по выявлению и пресечению административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Сотрудниками полиции в 2020 г. выявлено 1585 административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в т.ч. по ст. 6.8 КоАП РФ «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов» – 269, по ст. 6.9 КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача» – 982. Привлечено к административной ответственности в 2020 г. 1396 граждан, из которых 24 – несовершеннолетние.
Таким образом, современное состояние наркотической ситуации в регионе, округе и России характеризуется следующими параметрами:
- широким распространением наркомании в детско-молодежной среде и наличием значительного числа лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами;
- интенсивной структурной перестройкой нелегального рынка наркотиков, приводящей к вытеснению наркотиков растительного происхождения полусинтетическими и синтетическими наркотиками, изготавливаемыми в подпольных лабораториях;
- монополизацией торговли наркотиками организованными преступными группировками, созданием ими разветвленных, глубоко законспирированных сетей торговли наркотиками;
- ростом организованной международной наркопреступности и расширением в этой связи контрабандной деятельности, угрожающей безопасности граждан и общества в целом;
- перемещением доходов наркоторговли в сферу легального бизнеса, проникновением наркогруппировок в экономическую и финансовую деятельность;
- возрастанием влияния наркомании на преступность, состояние общественного порядка.
Безусловно, хотя проведенный анализ криминологической характеристики наркопреступности на территории Алтайского края недостаточен для формирования полной ее картины, вместе с тем он позволяет выделить причинный комплекс, обусловливающий незаконный оборот наркотических средств, и предложить меры по его предупреждению.
- Криминологическое прогнозирование, планирование и программирование борьбы с региональной преступностью
- Организация обеспечения криминологической безопасности в регионе
- Криминология о концепции национальной безопасности РФ
- Предупреждение региональной экстремистской преступности
- Причинный комплекс региональной экстремистской преступности
- Криминологическая характеристика региональной экстремистской преступности
- Предупреждение миграционной преступности в регионе
- Причинный комплекс миграционной преступности в регионе
- Криминологическая характеристика региональной групповой и организованной преступности
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу