Главная » Справочник » Европейское право » Конвенция о защите прав человека и основных свобод

Конвенция о защите прав человека и основных свобод

Конвенция о защите прав человека и основных свобод – международный договор о правах человека, имеющий подлинно общеевропейский характер. В настоящее время в ней участвуют все 47 стран Совета Европы, включая государства – члены ЕС и Россию.

Несмотря на то что Конвенция была подготовлена в рамках другой интеграционной организации (Совет Европы), до вступления в силу Хартии Европейского Союза об основных правах она использовалась Союзом в качестве главного критерия оценки соблюдения институтами, органами и учреждениями ЕС, а также государствами-членами основных прав в ходе создания и применения права ЕС.

Подобная “рецепция” Конвенции в право ЕС сначала осуществлялась на основании судебной практики Суда ЕС (с 1970-х гг.), затем – в соответствии с учредительными документами Союза (процитированная выше ст. 6 ДЕС 1992 г.).

ЕС не отказывается от соблюдения Конвенции и в настоящее время. Более того, согласно § 2 ст. 6 ДЕС, включенному Лиссабонским договором, ЕС обязан присоединиться к Конвенции в качестве отдельной “Договаривающейся стороны” (статус участников Конвенции сохранится и за всеми государствами – членами Союза).

Присоединение ЕС к Конвенции позволит гарантировать единообразное толкование ее положений Европейским Судом по правам человека. Это относится к положениям, заимствованным из Конвенции в Хартию Европейского Союза об основных правах.

В случае несоответствия решений Суда ЕС судебной практике Европейского Суда по правам человека последний получит право официально констатировать факт нарушения Конвенции Союзом и, при необходимости, присуждать потерпевшей стороны справедливую компенсацию из бюджета ЕС.

Интересно

В то же время добровольное подчинение Союза Конвенции о защите прав человека и основных свобод не означает, что ЕС обязан защищать их на том уровне, который закреплен в Конвенции. Напротив, как указано в Хартии, Союз может предоставлять “более широкую защиту” аналогичным правам (см. выше). Следует также учитывать, что в Конвенции, в отличие от Хартии, закреплены только нрава “первого поколения”, т.е., главным образом, личные и политические права, признанные еще в XVIII–XIX вв. (социальных прав, таких как право охрану здоровья или на социальное обеспечение, в Конвенции нет).

Конвенция о защите прав человека и основных свобод, таким образом, образует минимальный стандарт признания и защиты основных прав в масштабах Европы в целом. ЕС обязан следовать этому стандарту, но может повышать его в источниках своей правовой системы, что на практике и стремится делать.

Предыдущая статья Комитет регионов Европейского Союза Следующая статья Консультативные органы Европейского Союза

Статьи по теме