Характеристика решений Конституционного Суда РФ

Видами решений Конституционного Суда РФ являются постановление, заключение и определение.

Заключение дается Конституционным Судом в единственном случае – при рассмотрении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. В остальных случаях принимаются определения.

Правовая природа решений Конституционного Суда РФ предопределяется их общеобязательным (нормативным) и
прецедентным характером. Решения Конституционного Суда РФ обязательны не только для заявителей и органа, издавшего
акт, признанный неконституционным, но и для всех государственных органов, органов местного самоуправления,
юридических и физических лиц; они окончательны, не подлежат обжалованию и вступают в силу немедленно после
провозглашения.

Решение Конституционного Суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. При этом общие и арбитражные суды, равно как и сам Конституционный Суд РФ, вправе и обязаны подтверждать неконституционность положений нормативных актов, аналогичных тем, которые ранее были признаны не соответствующими Конституции РФ Конституционным Судом, признавать их недействующими.

Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а не вступившие в силу международные договоры не подлежат введению в действие и применению.

Обратная сила решений Конституционного Суда РФ проявляется в том, что правоприменительные решения, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленном порядке, если в самом акте Конституционного Суда не указано иное, например нецелесообразность пересмотра вынесенных ранее судебных решений.

Для реализации решений Конституционного Суда РФ в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации» предусмотрены определенные обязанности и сроки для государственных органов и должностных лиц по приведению актов в соответствие с Конституцией РФ, а за неисполнение решений Конституционного Суда РФ – соответствующая ответственность.

Что касается решений судов и иных органов, основанных на актах, признанных неконституционными, то они не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях. Если же признание определенного нормативного акта неконституционным привело к пробелу в правовом регулировании, то в этом случае непосредственно применяется Конституция РФ.

Практика реализации решений Конституционного Суда РФ свидетельствует об их существенном влиянии на развитие
законодательства и, следовательно, упрочение защиты прав человека. Достаточно сказать, что в содержании нового УПК РФ отразились положения нескольких десятков решений Конституционного Суда РФ, которые явились итогом рассмотрения многочисленных обращений граждан, органов и организаций относительно конституционности ряда норм УПК РСФСР и были признаны судом неконституционными.

В этой статье говорится об общеобязательности решений Конституционного Суда в целом, т. е. обязательности обеих частей решения Суда, как мотивировочной, так и резолютивной в их единстве. Из сказанного следует вывод о том, что решения
Конституционного Суда РФ имеют такой же характер, как и решения нормотворческого органа, что отличает решения
суда от актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Реализация конституционными и уставными судами своих полномочий, находящая свое выражение в принимаемых ими решениях по конкретным делам, тесно связана с формированием судами соответствующих правовых позиций. Последние влияют на конечный вывод Суда о конституционности или неконституционности оспариваемой нормы. Необходимость выработки правовых позиций обусловлена тем, что суд обязан выявить в оспариваемых положениях в их нормативном единстве конституционно-правовой смысл этих норм, решить применительно к предмету рассмотрения определенную, значимую для формулирования итогового вывода юридическую проблему. Решение этой проблемы связано также с выявлением юридического смысла положений самой Конституции.

Толкование Конституционным Судом Конституции РФ в конкретном деле служит основой выработки его правовых позиций. Судебное конституционно-нормативное толкование является определенным фактором формулирования правовых  позиций Конституционного Суда. Правовые позиции Суда относят к нормативно-интерпретационным установлениям.

Правовые позиции имеют нормативный, а не индивидуально правоприменительный характер, т. е. являются официальными императивными установлениями, имеющими общее значение в смысле обязательности их выполнения не только сторонами, участвующими в данном деле, но и иными субъектами.

Из сказанного следует вывод о том, что решения Конституционного Суда РФ имеют такой же характер, как и решения нормотворческого органа, что отличает решения суда от актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

По мнению В.Д. Зорькина, «правовые позиции Конституционного Суда, содержащиеся в решениях, фактически отражают его особого рода правотворчество. Решения Конституционного Суда с содержащимися в них правовыми позициями занимают особое место в общей системе источников права России».