Государство как средство политического управления

История показала, что форма и характер деятельности государства, средства и методы управления зависят от уровня развития общества, от политической культуры, от преобладающих в конкретном социуме религиозно-философских воззрений, потребностей экономического развития и множества других факторов.

Определение понятия

Государство – это политическая целостность, созданная национальной или многонациональной общностью людей на определенной территории, где с помощью политической элиты, монополизирующей власть, поддерживается юридический порядок, включая законное право на применение насилия.

Признаками государства являются:

• а) публичная власть, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения (армия, полиция, суд);
• б) территория, на которую распространяется юрисдикция данного государства (право производить суд);
• в) система права – совокупность обязательных норм, соблюдение которых обеспечивается органами власти.

Универсальный характер государственной власти обусловливается тем, что она распространяется на всех граждан государства, все его организации и учреждения.

Государственный суверенитет предполагает полную независимость государства во внутренних и внешних делах. Это значит, что над властью суверенного государства не стоит никакая другая власть, способная подчинить его себе или воспрепятствовать государству в реализации его воли. В международной сфере суверенитет государства выражается в его праве самостоятельно, независимо от других государств, решать все свои внутренние вопросы и вступать в международные соглашения. Уважение суверенитета является основным принципом международного права, закрепленным Уставом ООН.

Функции государства

Государство выполняет целый ряд важных внутренних и внешних функций (задач).

Главной внутренней функцией государства является достижение социально-политической стабильности, служение общему благу. Государство стремится выступать в качестве арбитра при столкновении политических интересов, не допускать обострения социальных конфликтов и разрешать их мирными средствами. Помимо этого, государство выполняет функции:

• а) экономические, выступая главным координатором и регулятором экономических процессов;
• б) социальные, обеспечивая создание систем социального страхования, социальной компенсации и опеки, развитие здравоохранения;
• в) культурно-образовательные, выступая основным гарантом сохранения и приумножения национальной науки и культуры, развития системы народного образования;
• г) экологические, отвечая за охрану окружающей среды на своей территории.

Внешние функции государства направлены на реализацию его интересов и целей на международной арене. Основными из них являются:

1. обеспечение национальной безопасности;
2. отстаивание государственных интересов в международных отношениях;
3. развитие взаимовыгодного сотрудничества;
4. участие в решении глобальных проблем.