Административная ответственность за правонарушения в области торговли и финансов

Не подлежит сомнению, что большинство норм кодекса РСФСР об административных правонарушениях является анахронизмом. Ситуацию не исправляют внесенные 1 июля 1993 года в Кодекс изменения в главу “Административные правонарушения в области торговли и финансов”, а также последующие изменения.

Назрела необходимость нового Кодекса об административных правонарушениях, причем нужна новая система хозяйственных правонарушений, так как это понятие гораздо шире по своему объему родового понятия административного правонарушения в области торговли и финансов (глава 12 Кодекса).

Указанный закон от 1 июля 1993 года не только не устраняет проблемы, но и усугубляет их. Так, ст. 162 (4) УК РФ “Незаконное предпринимательство” применяется в случае осуществления предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения после наложения административного взыскания за такие же правонарушения. К сожалению, законодатели не включили в Административный Кодекс норму, устанавливающую ответственность за незаконное предпринимательство.

Основание административной ответственности является совершение административного правонарушения. Составы административных проступков, санкции за их совершение, органы, имеющие право налагать административные взыскания и порядок их наложения, установлены в Кодексе об административных правонарушениях РФ.

Приведем основные составы административных правонарушений, за которые граждане-предприниматели несут ответственность именно как предприниматели:

• Статья 146. Нарушение правил торговли.
• Статья 146.3. Незаконная торговля товарами (иными предметами), свободная реализация которых запрещена или ограничена.
• Статья 146.4. Продажа товаров надлежащего качества или с нарушением санитарных правил.
• Статья 146.5. Продажа товаров без документов.
• Статья 146.6. Нарушение государственной дисциплины цен.
• Статья 147. Нарушение правил торговли спиртными напитками.
• Статья 150.3. Обман потребителей в небольшом размере.
• Статья 153. Незаконные операции с иностранной валютой и платежными документами.
• Статья 154. Незаконная продажа платежных документов, приобретаемых за иностранную валюту без права обращения их в такую валюту.
• Статья 156. Нарушение порядка занятий кустарно-ремесленными промыслами и другой ИТД.
• Статья 156.1. Уклонение от подачи декларации о доходах (за это правонарушение ответственность несут все физические лица).
• Статья 157. Занятие запрещенными видами ИТД.
• Статья 157.1. Непредоставление сведений антимонопольному комитету РФ.
• Статья 157.2. Неисполнение предписаний Антимонопольного комитета РФ.
  Следует также отметить, что конкретные составы правонарушений, влекущие за собой применение мер административной ответственности, могут быть предусмотрены и в других законодательных актах.

Так, например, нарушение пп. 5-10 ст. II Закона РФ от 24.06.93 г. “О федеральных органах налоговой полиции” влечет за собой административную ответственность в виде взысканий штрафа установленного размера, или Таможенным кодексом РФ от 18 июля 1993 года гл.39.