Главная » Справочник » Таможенные операции » Таможенные операции при осуществлении международных железнодорожных перевозок

Таможенные операции при осуществлении международных железнодорожных перевозок

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путём представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, либо путём представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, – в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки.

Таможенный контроль при перевозке товаров железнодорожным транспортом осуществляется на следующих этапах:

при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС;
при помещении товаров под процедуру таможенного транзита;
при перевозке товаров по процедуре таможенного транзита;
при завершении процедуры таможенного транзита;
при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Прибытие товаров железнодорожным транспортом допускается в железнодорожных пунктах пропуска (железнодорожные станции –пункты пропуска). Порядок совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом определён Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом, утверждённой приказом ФТС от 01.06.2011 г. № 1157.

После пересечения таможенной границы ЕАЭС товары и транспортные средства, ввезённые перевозчиком, должны быть доставлены на железнодорожную станцию, на территории которой находится железнодорожный пункт пропуска.

При прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик обязан предъявить их таможенному органу и уведомить таможенный орган о прибытии путём представления следующих документов (перечень документов и сведений, предоставляемых перевозчиком при перевозке товаров железнодорожным транспортом, закреплён ст. 89 ТК ЕАЭС):

транспортные (перевозочные) документы;
передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;
документ, содержащий сведения о припасах;
документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке;
имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;
транзитная декларация –в отношении прибывших на таможенную территорию ЕАЭС товаров ЕАЭС и иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления (в том числе продуктов переработки, остатков, отходов), таможенную процедуру временного ввоза (допуска), помещённых под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС.

При уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет следующие сведения:

отправитель и получатель товаров (наименования и адреса);
станция отправления и станция назначения товаров (наименования);
количество грузовых мест, их маркировка и виды упаковок товаров;
товары (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых шести знаков);
вес брутто товаров (в килограммах);
идентификационные номера контейнеров;
сведения о регистрации предварительной информации с указанием регистрационного номера предварительной информации, если в отношении товаров, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС, таможенному органу была представлена предварительная информация;
сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В качестве уникального идентификационного номера перевозки могут быть использованы штрих-код, номер таможенного документа или учётной записи, иные символы, позволяющие однозначно идентифицировать сведения, содержащиеся в транспортных и товаросопроводительных документах, с предварительной информацией о перемещаемой партии товаров.

Если представленные перевозчиком документы не содержат всех необходимых сведений, уполномоченное должностное лицо письменно уведомляет его о необходимости представления иных документов и недостающих сведений. При отсутствии документов и сведений товары и транспортные средства могут быть по решению перевозчика размещены в зоне таможенного контроля в железнодорожных пунктах пропуска либо вывезены обратно.

Уполномоченное должностное лицо при помещении товаров и транспортных средств в зоне таможенного контроля делает на лицевой стороне двух листов железнодорожной накладной (оригинал накладной и дорожной ведомости) запись «Товар и транспортное средство размещены в зоне таможенного контроля» с указанием даты и времени размещения, подписывает и заверяет её личной номерной печатью, а при выдаче товаров и транспортных средств перевозчику (после предоставления недостающих документов и сведений) – «Товар и транспортное средство выданы» с указанием даты и времени выдачи, подписывает и заверяет её личной номерной печатью.

При отсутствии возможности размещения товаров и транспортных средств в зоне таможенного контроля, расположенной на территории железно-дорожных пунктов пропуска, или невозможности представления таможенному органу недостающих документов и (или) сведений в течение трех часов после их предъявления таможенному органу в месте прибытия товары и транспортные средства должны быть вывезены за пределы таможенной территории ЕАЭС (при этом в графу 10 Журнала регистрации сообщений о прибытии вносится запись: «Возврат»).

При получении от перевозчика необходимых документов и сведений уполномоченное должностное лицо в правом верхнем углу обоих экземпляров передаточной ведомости проставляет оттиск штампа.

После проставления штампа уполномоченное должностное лицо осуществляет проверку:

наличия в документах, представленных при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС, всех установленных сведений;
исправности установленных на транспортные средства запорно-пломбировочных устройств и сохранность таможенных пломб либо иных средств идентификации иностранных таможенных органов (если имеются), а также соответствие сведений о них данным, указанным в накладной;
целостности состояния грузового отделения транспортного средства;
сохранности товаров, перевозимых на открытых транспортных средствах (целостность их упаковки (тары), соответствие количества грузовых мест данным, указанным в накладной).

Если в результате таможенного осмотра нарушений не выявлено, уполномоченное должностное лицо на лицевой стороне двух листов поездной передаточной ведомости делает отметку «Осмотрено, нарушений не выявлено» и заверяет её личной номерной печатью. В случае выявления нарушения таможенного законодательства они закрепляются проведением таможенного досмотра и составлением акта таможенного досмотра, после чего должностное лицо проводит соответствующие административные мероприятия.

Форма акта таможенного досмотра (осмотра) утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов». При этом на лицевой стороне двух листов соответствующих накладных (оригинале накладной и дорожной ведомости) проставляется отметка «Осмотрено, выявлены признаки нарушений» со ссылкой на номер акта таможенного досмотра (осмотра), на лицевой стороне двух листов поездной передаточной ведомости делается отметка «Осмотрено, выявлены признаки нарушений по вагонам № » и заверяется личной номерной печатью.

Уполномоченное должностное лицо принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра в рамках системы управления рисками, если необходимость проведения таможенного досмотра установлена профилями рисков. Решение о необходимости проведения таможенного досмотра на этапе приёма и регистрации сообщения о прибытии должно быть принято уполномоченным должностным лицом в срок не более 10 минут с момента приёма сообщения о прибытии.

Таможенный досмотр должен быть осуществлён не позднее окончания следующего рабочего дня после принятия решения о проведении таможенного досмотра с момента предъявления товаров таможенному органу для таможенного досмотра в месте его проведения или с момента получения информации от заинтересованного лица (лица, им уполномоченного) о готовности предъявить товар и присутствовать при проведении таможенного досмотра, а в случае, когда для должностных лиц, проводящих таможенный досмотр, установлен круглосуточный режим работы, – не позднее 24 часов после принятия решения о проведении таможенного досмотра и с момента предъявления товаров таможенному органу для таможенного досмотра в месте его проведения.

После завершения таможенного контроля могут быть приняты следующие решения в отношении товаров и транспортных средств:

возвращение товаров и транспортных средств на территорию сопредельного государства;
размещение товаров и транспортных средств на временное хранение;
помещение товаров и транспортных средств под таможенную процедуру.

При возврате товаров и транспортных средств по требованию таможенного органа за пределы таможенной территории ЕАЭС делается запись «Ввоз запрещён» на лицевой стороне двух листов накладной (оригинале накладной и дорожной ведомости), указываются основания принятия такого решения, подписывается и заверяется личной номерной печатью.

В случае невозможности вывоза товаров, запрещённых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию. В случае помещения задержанных товаров на склад временного хранения, расположенный в непосредственной близости от железнодорожных пунктов пропуска, или в иные места, являющиеся зоной таможенного контроля, должностное лицо таможенного органа делает на накладной запись «Товар помещается в зону таможенного контроля (на склад временного хранения) и подлежит обратному вывозу до ДД.ММ.ГГГГ» и проставляет штамп «Ввоз запрещён», которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

В случае задержания товаров и документов на них уполномоченным должностным лицом составляется протокол. Форма данного протокола утверждена Решением КТС от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов».

После совершения операций, связанных с прибытием товаров и транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо формирует и проставляет в правом верхнем углу поездной передаточной ведомости, а также в графе 1 Журнала регистрации сообщений о прибытии номер сообщения о прибытии по следующей схеме:

АААААААА/ДДММГГ/ООООООО,

…..1……………2…………….3……..

где:

элемент 1 –код таможенного поста;
элемент 2 –дата сообщения о прибытии (день, месяц и две последние цифры года);
элемент 3 –порядковый номер сообщения о прибытии, присваиваемый по журналу регистрации сообщений о прибытии.

С первого января каждого последующего года порядковые номера, содержащиеся в третьем элементе таможенного номера накладной и формируемые в журнале регистрации сообщений о прибытии, начинаются с единицы. После регистрации поездной передаточной ведомости уполномоченное должностное лицо заверяет оттиском личной номерной печати номер сообщения о прибытии, осуществляет идентификацию коммерческих документов, предоставленных перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, при прибытии товаров путём проставления на двух экземплярах указанных документов оттиска личной номерной печати, заполняет Журнал регистрации сообщений о прибытии товаров посредством штатных программных средств, проставляет время возвращения документов конторе передачи в строке «Возвращены конторе передачи» соответствующего штампа и возвращает документы перевозчику для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой.

При предоставлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, сведений об уникальном идентификационном номере перевозки уполномоченное должностное лицо таможенных органов осуществляет запрос в центральной базе данных ЕАИС таможенных органов предварительной информации и использует ее при регистрации сообщения о прибытии после сверки сведений, заявленных в предварительной информации, со сведениями, содержащимися в транспортных и товаросопроводительных документах. При несоответствии сведений, содержащихся в предварительной информации и представленных документах, уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит соответствующие изменения в штатные программные средства.

Если при регистрации сообщения о прибытии товаров отсутствует запрошенная предварительная информация о товарах или двухминутный регламент её ожидания при запросе истёк, уполномоченное должностное лицо таможенного органа незамедлительно информирует в установленном порядке о данном факте информационно-техническое подразделение таможенного органа, ответственное за функционирование программного средства, заполняет журнал регистрации сообщений о прибытии товаров с использованием штатного программного средства.

Перевозчик или иные лица, которые могут выступать в качестве декларанта, в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии, в отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, обязаны совершить одну из таможенных операций, связанных с:

помещением товаров на временное хранение;
перевозкой (транспортировкой) товаров из мест прибытия до места временного хранения;
таможенным декларированием товаров;
помещением товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой свободной экономической зоны или логистической свободной экономической зоны;
вывозом товаров с таможенной территории ЕАЭС.