Таможенные операции при международной перевозке товаров воздушным транспортом

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путём представления необходимых документов и сведений, либо путём представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в отношении товаров, перевозимых воздушным транспортом в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) аэропорта при осуществлении международной перевозки.

При уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС воздушным транспортом перевозчик представляет следующие документы и сведения (перечень таких документов и сведений, закреплён ст. 89 ТК ЕАЭС):

  • стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);
  • документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);
  • документ, содержащий сведения о бортовых припасах;
  • транспортные (перевозочные) документы;
  • документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);
  • документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определённые актами Всемирного почтового союза;
  • имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
  • документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;
  • транзитная декларация –в отношении прибывших на таможенную территорию ЕАЭС товаров ЕАЭС и в отдельных случаях иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС.

При уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет сведения о:

  • знаках национальной принадлежности и регистрационных знаках судна;
  • номере рейса, маршруте полёта, пункте вылета и пункте прибытия судна;
  • эксплуатанте судна (наименование);
  • количестве и составе членов экипажа судна;
  • пассажирах на судне (количество, фамилии и инициалы, наименования пунктов посадки и высадки);
  • товарах (наименования);
  • номере грузовой накладной, количестве мест по каждой грузовой накладной;
  • пункте погрузки и пункте выгрузки товаров (наименования);
  • количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;
  • наличии (отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;
  • наличии (отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию ЕАЭС запрещён или ограничен, лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружия, боеприпасов;
  • идентификационных номерах контейнеров;
  • соблюдении запретов и ограничений;
  • регистрации предварительной информации с указанием регистрационного номера предварительной информации, если в отношении товаров, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС, таможенному органу была представлена предварительная информация.

В случае представления при прибытии перевозчиком уникального идентификационного номера перевозки уполномоченное должностное лицо с использованием штатных программных средств, эксплуатирующихся в пункте пропуска, формирует по представленному номеру запрос и в случае получения запрашиваемой предварительной информации из центральной базы данных

ЕАИС таможенных органов использует её при регистрации сообщения о прибытии после осуществления проверки заявленных в предварительной информации сведений со сведениями, содержащимися в транспортных и товаросопроводительных документах.

При несоответствии сведений, содержащихся в предварительной информации и представленных документах, уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит соответствующие изменения в журнал регистрации сообщений о прибытии товаров.

Если при запросе предварительной информации истекает двухминутный регламент её ожидания, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

  • проверяет техническую исправность канала связи, используемого при функционировании штатного программного средства;
  • проверяет функционирование используемого программного средства на предмет его функционирования в штатном режиме.

В случае выявления неисправности в функционировании канала связи и/или используемого штатного программного средства:

  • незамедлительно информирует соответствующие подразделения таможенного органа;
  • сообщает перевозчику или иному заинтересованному лицу о продолжении проверки сведений.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после получения необходимых документов, осуществляет:

  • проверку полноты представленных сведений и правильности заполнения документов для таможенных целей (при необходимости);
  • проверку документов и сведений с целью выявления товаров, запрещённых или ограниченных к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС;
  • проверку соблюдения требований, необходимых для целей выпуска товаров;
  • на основании системы управления рисками принимает решения о применении в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров необходимых форм таможенного контроля.

В случае непредставления соответствующих документов и сведений, а также в случае применения дополнительных форм таможенного контроля время совершения таможенных операций в отношении воздушного судна продлевается на время, необходимое для представления необходимых документов и сведений и (или) применения необходимых форм таможенного контроля. При выявлении товаров (партии товаров), ввоз которых запрещён, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза таких товаров.

Решение о запрете ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, которые запрещены к ввозу, оформляется путём проставления уполномоченным должностным лицом таможенного органа в грузовой ведомости и на двух представленных экземплярах авиагрузовой накладной на указанные товары отметок «Ввоз запрещён», заверения подписью и оттиском личной номерной печати, с проставлением времени и даты, а также подписью начальника таможенного поста либо сменного заместителя начальника поста.

При нахождении на борту воздушного судна нескольких партий товаров, перемещаемых по авиагрузовым накладным, часть из которых запрещена к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в грузовой ведомости отметку «Разгрузка разрешена» и делает запись «За исключением товаров, перемещаемых по авиагрузовой (ым) накладной (ым) № ХХХ ХХХХ ХХХХ», которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

В случае невозможности вывоза или неосуществления немедленного вывоза товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет на авиагрузовой накладной отметку «Товар помещается на склад временного хранения (или в иное место временного хранения) и подлежит обратному вывозу до ДД.ММ.ГГГГ» и ставит штамп «Выпуск запрещён», которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

При наличии на борту воздушного судна товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, должностное лицо таможенного органа проверяет наличие необходимых разрешительных документов.

В случае невозможности вывоза таких товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа производит задержание данных товаров. При задержании товаров и документов на них уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет протокол задержания товаров и документов на них по форме, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 260 «О формах таможенных документов».

Задержанные товары помещаются на склад временного хранения, расположенный в непосредственной близости от воздушного пункта пропуска или международного аэропорта, или в иное место временного хранения.

Товары, запрещённые к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, и документы на них хранятся таможенными органами в течение трёх суток.

Должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке товаров после:

  • осуществления действий, связанных с проверкой полноты представленных сведений и правильности заполнения документов, в том числе для целей:
  • выявления товаров, запрещённых или ограниченных к ввозу;
  • выпуска товаров;
  • принятия решения о применении в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров необходимых форм таможенного контроля;
  • представления перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, на товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, документов, подтверждающих соблюдение ограничений, либо при отсутствии таких товаров или товаров, запрещённых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, на борту воздушного судна;
  • завершения контроля иных государственных контрольных органов, если товары при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС подлежат контролю иных государственных контрольных органов, либо при отсутствии таких товаров на борту воздушного судна.

Решение о выгрузке товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путём проставления на представленных экземплярах авиагрузовой накладной и грузовой ведомости отметки «Груз таможенный. Выгрузка разрешена», которую заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

После окончания проверки представленных документов и проставления необходимых отметок уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в правом верхнем углу представленных экземпляров генеральной декларации регистрационный номер дела прилёта воздушного судна (по журналу прилёта / вылета), который формируется следующим образом:

АААААААА/ДДММГГ/ППППП,

…..1…………….2………….3……

где:

  • элемент 1 –код таможенного органа в соответствии с Классификатором таможенных органов ЕАЭС и их структурных подразделений;
  • элемент 2 –день, месяц и последние две цифры года;
  • элемент 3 –порядковый номер регистрации прилёта воздушных судов.

С первого января каждого последующего года порядковый номер, содержащийся в порядковом номере регистрации прилёта воздушных судов, начинается с единицы. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа заверяет номер подписью и оттиском личной номерной печати. Должностное лицо таможенного органа проставляет на генеральной декларации штамп, подтверждающий завершение таможенных операций и таможенного контроля воздушного судна, который заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением даты.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет контроль за выгрузкой товаров с борта воздушного судна, в том числе с пересчётом грузовых мест, делает запись о результатах пересчёта в грузовой ведомости.

При прибытии товаров в закрытых контейнерах или на авиационных паллетах, если это не позволяет осуществить пересчёт грузовых мест при выгрузке товаров с борта воздушного судна, допускается уполномоченным должностным лицам производить пересчёт грузовых мест и вносить запись о результатах пересчёта в грузовую ведомость в момент расконсолидации товаров на складе временного хранения при условии перемещения товаров с борта воздушного судна до склада временного хранения под таможенным контролем с применением таможенного наблюдения, в том числе с использованием технических средств.

С момента проставления штампа, подтверждающего завершение таможенных операций и таможенного контроля воздушного судна и выгрузки товаров и багажа с борта воздушного судна, таможенный орган контролирует совершение перевозчиком или иным заинтересованным лицом таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой.

Перевозчик или иные лица, которые могут выступать в качестве декларанта, в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии, в отношении товаров, перевозимых воздушным транспортом, обязаны совершить одну из таможенных операций, связанных с:

  • помещением товаров на временное хранение;
  • перевозкой (транспортировкой) товаров из мест прибытия до места временного хранения;
  • таможенным декларированием товаров;
  • помещением товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой свободной экономической зоны или логистической свободной экономической зоны;
  • вывозом товаров с таможенной территории ЕАЭС.

При совершении воздушным судном промежуточной или вынужденной (технической) посадки перевозчик в составе необходимых документов и сведений сообщает информацию о наличии либо отсутствии на борту воздушного судна товаров (партии товаров), подлежащих выгрузке в данном месте посадки.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого совершило вынужденную (техническую) посадку воздушное судно:

  • осуществляет проверку представленных документов и сведений;
  • после завершения действий, в целях которых была совершена вынужденная (техническая) посадка, проставляет на генеральной декларации отметку, в которой указывает, в каком аэропорту была совершена вынужденная (техническая) посадка, и делает запись «Техническая посадка в целях (указывается цель – дозаправка, смена экипажа и т.д.)», подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты;
  • контролирует проведение операций с товарами, находящимися на борту воздушного судна, в порядке, согласованном администрацией указанного международного аэропорта (аэродрома) с таможенным органом, исходя из заявления перевозчика или лица, действующего по его поручению.

При отсутствии на борту воздушного судна товаров (партии товаров), подлежащих выгрузке в месте посадки, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

  • обеспечивает недопущение проведения грузовых операций с товарами, находящимися на борту воздушного судна;
  • после завершения операций, в целях осуществления которых была совершена промежуточная посадка, делает запись на генеральной декларации «Проведение грузовых операций с товарами не производилось», указывает аэропорт, в котором была совершена посадка, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

При наличии на борту воздушного судна товаров, подлежащих выгрузке в месте посадки, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

  • осуществляет таможенные операции, связанные с прибытием в отношении товаров, которые планируются к выгрузке;
  • обеспечивает недопущение проведения грузовых операций по выгрузке товаров, находящихся на борту воздушного судна и подлежащих выгрузке в месте, отличном от места посадки.

После завершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров на этапе прибытия по одному экземпляру генеральной декларации, грузовой ведомости, документа, содержащего сведения о бортовых припасах, пассажирской ведомости и авиагрузовых накладных на выгруженные товары с отметками таможенного органа хранятся в таможенном органе, осуществившем совершение таможенных операций и таможенный контроль воздушных судов, а остальные возвращаются перевозчику.

Перечень специализированных таможенных органов, в регион деятельности которых входят воздушные пункты пропуска и международные аэропорты, правомочных на совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом, утверждён Приказом ФТС России от 01.03.2013 г. № 369 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом».

Порядок совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля при международной перевозке товаров воздушным транспортом определён Инструкцией об организации деятельности должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров, утверждённой приказом ФТС от 27.06.2011 г. № 1371.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)