Система обеспечения безопасности предпринимательской деятельности в России

Обеспечение экономической безопасности предпринимательства в государстве требует применения комплексных мер с участием как государственных органов, так и самих предпринимателей.

Для успешного развития предпринимательству необходимы государственные меры обеспечения его безопасности, поддержки и формирования приоритетов развития. Они включают в себя формирование правовых, организационных и экономических механизмов в данной сфере.

В первую очередь, это создание правовой среды, обеспечивающей защиту собственности субъектов бизнеса, помощь в ее приобретении, накоплении и эффективном воспроизводстве, устранение барьеров входа на рынок и развитие их деятельности.

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими наиболее общие вопросы деятельности организаций, являются:

  • Конституция Российской Федерации;
  • Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I, II и III);
  • Налоговый кодекс Российской Федерации (часть I и II).

Документом, регулирующим функционирование и развитие сферы малого и среднего предпринимательства, в настоящее время в Российской Федерации можно назвать Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Также действует ряд законов, регулирующих отдельные вопросы предпринимательской деятельности:

  • Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
  • Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О науке и государственной научно-технической политике»;
  • Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)».

Большое значение имеют документы стратегического характера, определяющие цели и задачи развития предпринимательства. В первую очередь, это Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года».

Стратегия конкретизирует задачи в области обеспечения безопасности экономической деятельности, включающие:

  • снижение рисков ведения предпринимательской деятельности, связанных с возможностью использования формальных поводов для ее остановки;
  • профилактика, предупреждение и предотвращение рейдерских захватов, иных противоправных действий, осуществляемых в том числе с вовлечением представителей государственных органов;
  • создание условий, исключающих возможность сращивания интересов должностных лиц бизнес-структур и представителей государственных органов, профилактика и предупреждение формирования коррупционных схем;
  • предотвращение преднамеренного банкротства;
  • повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов;
  • противодействие деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, направленной на нанесение ущерба стратегически важным отраслям национальной экономики.

Следует понимать, что реализация этих целей и задач невозможна без формирования институциональных механизмов в области экономической безопасности.

В системе федеральных органов исполнительной власти, определенной Указом Президента РФ от 21.01.2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», вопросы государственной поддержки и безопасности предпринимательства входят в сферу полномочий нескольких министерств и ведомств.

В их числе Министерство экономического развития РФ, Министерство финансов РФ (а также находящиеся в его ведении Федеральная налоговая служба, Федеральной таможенная служба и др.), Министерство промышленности и торговли РФ, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ и другие.

Первостепенную значимость в обеспечении безопасности предпринимательства являются рычаги по возмещению ущерба и предотвращению негативных последствий для организации бизнеса.

Интересно
Это обусловливает высокую роль в этом процессе судебной системы и правоохранительных органов, в первую очередь – Министерства внутренних дел РФ и его территориальных структур, таких как управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России в субъектах РФ.

Важнейшим инструментом повышения экономической безопасности предпринимательства является реализация программ и проектов федерального, регионального и муниципального уровня. Их роль заключается в содействии привлечению инвестиций в предпринимательскую сферу, повышению экономического потенциала и финансовой устойчивости ее субъектов, преодолению ограниченности внутренних инвестиционных ресурсов при разработке товаров, пользующихся спросом на рынке, поддержке инновационной деятельности субъектов предпринимательства в высокотехнологичных отраслях, повышению конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» был разработан ряд национальных проектов, в том числе в сфере развития предпринимательства.

Важнейшим из них можно назвать национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», цель которого – рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 25 млн. человек к концу 2024 года.

Национальный проект включает в себя ряд федеральных проектов:

  • улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;
  • расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию;
  • акселерация субъектов МСП;
  • создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;
  • популяризация предпринимательства.

Данный национальный проект направлен на решение трех ключевых задач: создание положительного образа предпринимателя, выявление людей, склонных к ведению бизнеса, и их активное вовлечение в предпринимательскую деятельность.

В рамках реализации проекта предусматривается «таргетирование» мероприятий по выявленным группам целевой аудитории, что позволит значительно повысить эффективность коммуникации.

Кроме того, большое значение для развития бизнеса имеют национальные проекты «Производительность труда и поддержка занятости» (направлен на обеспечение роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики), «Международная кооперация и экспорт» (направлен на достижение объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров в размере 250 млрд. долларов США в год, в том числе продукции машиностроения – 60 млрд. долларов), «Цифровая экономика» (предполагает создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций).

Среди наиболее значимых федеральных государственных программ, направленных на создание благоприятных условий для развития бизнеса, можно назвать программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Развитие внешнеэкономической деятельности», «Развитие транспортной системы».

Обеспечение экономической безопасности предпринимательства невозможно силами исключительно государственных структур. Оно должно предусматривать также действия самих хозяйствующих субъектов по повышению уровня собственной экономической безопасности.

Безопасность предпринимательской деятельности, как и всей национальной экономики, – это система мер, которая обеспечивается на следующих взаимосвязанных направлениях:

  • защита от преступного мира;
  • защита от нарушений закона, чтобы самим не попасть под санкции;
  • защита от недобросовестной конкуренции;
  • защита от противоправных действий собственных сотрудников.

Эти направления деятельности реализуются на различных участках:

  • производственный (сохранность материальных ценностей);
  • коммерческий (оценка партнеров, юридическая защита интересов);
  • информационный (определение значимости информации, порядка поступления, пользования, передачи, защиты от хищения);
  • кадрового обеспечения и др.

Система экономической безопасности на предприятии включает следующий перечень задач:

  • проведение анализа текущего состояния предприятия;
  • оценка внешних факторов – отношений с поставщиками, подрядчиками, уровня конкуренции и так далее;
  • обеспечение защиты материальных ценностей, безопасности персонала, защиту коммерческих данных.

Каждая из задач предполагает широкий комплекс мероприятий по их реализации.

Основными структурными подразделениями, образующими систему экономической безопасности организации, являются такие отделы, как:

  • информационно-технологический отдел (IT-отдел);
  • отдел экономической безопасности;
  • отдел охраны;
  • отдел кадров.

Конкретный состав и структура этих подразделений зависят от разных факторов: масштабов деятельности организации, ее отраслевой принадлежности и других.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)